屏東明揚大火致10人死亡！監察院批「消極怠慢」糾正園管局與屏東縣府

記者楊士誼／台北報導

屏東縣於去年9月22日，發生明揚公司氣爆案，造成4名消防員在內共10人死亡、117人輕重傷，監察院今（10）日表示，4日通過監委王麗珍、葉大華、張菊芳對經濟部園管局、屏東縣府糾正案及調查報告，監委指出，園管局未督促明揚公司向縣府申報工廠危險物品，屏東縣府也未積極追蹤，批評2單位行事「消極怠慢，確有違失」，監委也表示，行政院應督促各部會針對危險化學物品管理、工廠災害應變等機制的強化及檢討。

屏東科技產業園區內明揚公司於112年9月22日傍晚發生爆炸，因超量且不當儲存危險化學物質C40-P，俗稱架橋劑，導致蓄熱分解產生高溫與可燃性氣體後自行燃燒，引發氣爆及粉塵爆炸，釀成重大工安事故。監委調查後發現，經濟部產業園區管理局（園管局）未督促明揚公司依工廠管理輔導法第21條規定，向屏東縣政府申報工廠危險物品，且疏未積極追蹤該公司是否確實依規定辦理「危害性化學品標示」，自無從於現場查知其化學物儲存不當，且被動等待屏東縣政府轉知相關資訊，行事「消極怠慢，確有違失」。

監委表示，屏東縣政府依法應受理轄區使用工廠危險物品之申報並列管，竟怠未為之。明揚公司早於110年架橋劑已超過公共危險物品管制量，縣府城鄉發展處除未列管外，也從未轉知消防局，消防局亦欠缺風險意識，未曾積極向府內其他單位聯繫並取得相關資料，監委指出，縣府欠缺橫向聯繫，制度面與執行面均有闕漏，致未能發現明揚公司超量貯存危險物品達30倍，災後卸責於「權管機關為園管局」，洵有違失。

監委指出，依工輔法規定，園管局就科技產業園區「負有工廠輔導、管理、監督及勞檢」之責。明揚公司未依法向屏東縣府申報工廠危險物品，園管局亦未督促依法辦理，未能善盡責任。園管局於108年間進行勞檢時即發現明揚公司未依規辦理危害標示等措施，該公司自109年5月起使用工廠危險物品，仍未貼上警示危險性之安全資料，監委批評，園管局輕忽「危害性化學品標示」重要性，未積極追蹤該公司是否確實辦理，自無從查知其C40-P儲存不當，被動等待地方機關轉知資訊，行事消極怠慢，確有違失。

監委續指，明揚公司早於109年5月使用20公斤的C40-P，已超過工廠危險物品申報量的10公斤，110年1月25日更使用860公斤，已超過公共危險物品管制量的100公斤。城鄉發展處除未依法對工廠危險物品加以列管，轄內工廠危險物品竟從未轉知消防局，顯有怠失。另消防局本應藉由各機關通報、化學雲平台查詢及消防安檢等手段，要求事業單位遵行法規，卻欠缺風險意識，未曾積極向其他單位聯繫並取得相關資料，有待檢討。監委表示，縣府局處多項缺失，導致未發現明揚公司超量貯存公共危險物品達30倍，洵有怠失。

監委也指出，行政院應督促經濟部、內政部、環境部、勞動部等落實執行針對危險化學物質（品）管理、工廠災害應變機制、化學品資訊整合揭露等進行強化及檢討，及加強橫向聯繫，並要求第一線執法人員貫徹稽查作為，避免憾事再發生。監委呼籲，相關主管機關應痛定思痛，以本案之慘痛教訓為鑒，應即檢討改進，切莫重蹈覆轍，監察院將持續追蹤、監督改進情形，以健全國內危險化學物質（品）之管理、工廠災害應變機制、化學品資訊整合揭露及災害防救業務，確保國人生命財產安全。

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