川普商務部長提名人 與中國複雜商業關係受質疑
在美國總統當選人川普(Doanald Trump)提名投資銀行家盧特尼克(Howard Lutnick)擔任商務部長來主管這個美中貿易戰的第一線機構後,盧特尼克對中國的曝險成為矚目焦點。
盧特尼克掌管的金融服務公司都從與中國的關係中獲利,包括從與中國國有企業「中誠信託」在北京成立合資企業的BGC集團,到協助中國企業在美國上市的費茲傑羅(Cantor Fitzgerald)公司。
正如美國貿易代表和商務部長、國會議員與倫理專家所說的,這種財務關係引發人們的質疑,那就是盧特尼克在決定是否對中國實施新關稅和出口限制時,是否會受到北京的不當影響。
國會議員質疑與中國商業關係
擔任參議院財政委員會主席的民主黨參議員魏登(Ron Wyden)質疑:「盧特尼克先生在中國的利益衝突顯然很可觀。美國人民怎麼期待一個在中國政府薪資單上的人,能幫助為美國勞工階級提供與中國公平的競爭環境?」
費茲傑羅和川普競選團隊都沒有回覆路透社的置評要求。
在21日下午發表在BGC集團官網的聲明中,盧特尼克說,如果獲得確認擔任商務部長,他將卸下在費茲傑羅和BGC的職務。
盧特尼克補充說:「我打算出售我在這些公司的權益,來遵守美國政府的倫理規定,並且預計不會有任何涉及在公開市場上出售股票的安排。」
為參議院外交關係委員會和軍事委員會成員的民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)說,他預期盧特尼克「將因為他與美國對手的財務關係而承受壓力。至關重要的是,我們商務部長的首要任務是美國人民,而不是他們的個人商業交易。」
BGC集團與中國國企合資成立公司
根據合資企業的網站,盧特尼克的金融服務公司BGC集團,在與中誠信託合資成立的聯合企業中持有33%的股份,價值近2,800萬美元。中誠信托是一家「國有金融企業」,其最大股東是中國國有企業「中國人民保險集團」。
中國人保集團與中國電信設備巨頭華為有關係。華為受到華盛頓嚴厲制裁,因為擔心其產品被用於間諜活動。華為聲明指出,2022年11月,中國人保集團與華為簽約成立聯合創新實驗室,深化金融科技合作。
網站指出,這家合資公司名為中誠寶捷思貨幣經紀有限公司(China Credit BGC),2010年獲准在北京經營,是北京第一家貨幣經紀公司,並為國內和外匯市場,以及貨幣、債券和衍生性商品市場,提供經紀和數據服務。
根據BGC新聞稿,這個合作標誌著「第一家獲頒中國銀行業監督管理委員會北京經營業務許可證的中外合資交易商中介經紀公司」。
專家憂美國政策受中國影響
聖路易華盛頓大學(Washington University in St. Louis)政府倫理學教授克拉克(Kathleen Clark)表示,盧特尼克基本上是中國政府的「商業夥伴」。「這引發了人們對中國政府對商務部長擁有影響力的擔憂」,克拉克說:「最壞的情況是,它會將控制權交給外國政府。」
美國法律禁止任何行政部門官員「個人和實質」參與會可能影響其財務利益的「特定事務」。
克拉克認為,盧特尼克可能不會被視為違反這項法律,因為他可能實施的任何貿易或出口政策改變,可能只會對他的財務利益產生間接影響。
但克拉克說,憲法的薪酬條款旨在防止外國政府透過外國來源向美國官員提供財務利益,對美國政策產生不當影響。
克拉克補充說:「這就是我們一開始就制定外國薪酬條款的原因。」
費茲傑羅公司也幫助中國企業在美國投資者之間站穩腳步。這家公司去年承銷了中國生物技術公司阿諾醫藥(Adlai Nortye)在那斯達克的首次公開募股,這是自北京實施要求中國企業在海外上市股票前,要取得特別備案的新規定以來,第一家成功上市的中國公司。
根據美中經濟與安全審查委員會 (United States–China Economic and Security Review Commission),費茲傑羅公司是2015年和2019年另外兩筆交易的主要承銷商,這些交易讓中國公司GD Culture Group和Aesthetic Medical International在美國交易所進行交易。
GD Culture Group是數位行銷和人工智慧技術公司AI Catalysis Corp的控股公司。Aesthetic Medical International今年稍早遭那斯達克退市。
BGC的9月份財務文件突顯了盧特尼克在結合商業和政策職務上面臨的挑戰。這些文件指出,美中貿易關係可能會影響公司業績,而美中貿易關係可能由盧特尼克部分控制。
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