川普年改 美聯邦公務員反彈

中國時報【鍾玉玨╱綜合報導】 美國總統川普領導的政府23日將再度向國會提出2018年度（2017年10月至2018年9月）預算案。為了達到收支平衡，將大幅削減照顧窮人的醫療補助計畫（Medicaid）、食物券等福利，預計10年削減1.7兆美元。但共和黨與民主黨議員對大砍窮人福利的預算案，都表達不安與反對的立場。 提高年金提撥率 變相減薪 川普預算計畫的另一焦點是，改革「聯邦公務人員退休制度」（FERS）。儘管預算草案提議自明年1月起為聯邦文職公務員加薪1.9％，但也提高了公務員的退休年金提撥率，由於加薪幅度不如提撥率增幅，因此公務員等於是變相減薪。 新預算草案向強制性支出動刀，其中醫療補助計畫預計10年大砍8000億美元。資助窮人的食物券計劃也將減少1930億美元，減幅約25％，雖低於共和黨稍早提議的2740億美元，但目前靠食物券資助的人口約4200萬人，衝擊不可謂不大。 大砍補助 將衝擊4200萬人 川普的預算計畫背後假定，透過大幅減稅可望提振美國經濟成長，長期稅收會增加，再加上廣泛削減支出，預計10年就可打消預算赤字。然而，川普提出的調降遺產稅、資本利得稅及企業稅率等，全都是對富人最有利。 川普政府3月已向國會提交一次預算草案，當時刪砍項目鎖定國際援助與國內聯邦機構，結果引發強烈反彈。這次他又大砍醫療補助計畫、食物券、聯邦政府員工年金計畫，預料也同樣會在國會兩院遭到強力反彈。 其中對聯邦公務人員退休制度（FERS）的改革包括，公務員退休年金自行提撥比率每年調升1個百分點，最終將增加約6個百分點，以達到與政府提撥率相同；退休金給付從原本採計最高3年平均投保薪資，改為採計最高5年；取消公務員薪資隨物價調整機制。 兩手策略 挨批赤裸的卑鄙 FERS改革也因此激怒了聯邦公務員。「全國在職和退休聯邦雇員協會」會長提森（Richard Thissen）怒批川普的計畫「不僅羞辱人，而且是赤裸裸的卑鄙。一方面減稅，一方面又提高聯邦雇員的年金提撥率，以此變相對聯邦公務員加稅。這根本是偽善到了極點。」 另外一個聯邦雇員工會「美國財政部雇員工會」的主席里爾登（Tony Reardon）也不滿地說，這是對中產階級勞工的無情攻擊，因此強烈反對提高退休年金提撥率，因為這形同大幅減薪。