川普念念不忘的全球最大島》反制俄羅斯、中國勢力 美國砸3億7000萬金援格陵蘭

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2019年8月,美國《華爾街日報》揭露川普總統有意買下世界最大島、丹麥轄下自治國「格陵蘭」,但格陵蘭政府回應自己是「非賣品」,不過美國改變方式,日前宣布提供1210萬美元(新台幣3.7億元)援助格陵蘭,且會在首府努克開設駐格陵蘭領事館,而美國意在反制中國與俄羅斯在北極的擴張,格陵蘭則稱,這筆援助有利經濟發展,部分丹麥政治人物卻對此舉相當不滿。

美國砸錢金援 重開領事館

格陵蘭(Greenland)和美國23日公布這筆援助計畫,格陵蘭政府強調,美國提供的1210萬美元「有助於經濟、礦業、觀光和教育發展」。格陵蘭總理基爾森(Kim Kielsen)表示:「與他國發展密切關係需要時間,但這個好消息顯示,我們和美國建立具建設性的關係,成果豐碩。」此外,美國也計畫在格陵蘭首府努克(Nuuk)開設領事館,深化與格陵蘭當地關係。

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美國駐丹麥大使桑茲(Carla Sands)發布聲明稱,美國正準備永續基金方案,協助格陵蘭經濟快速成長,並提到美國海軍艦艇2019年訪問另個丹麥自治領地「法羅群島」(Faroe Islands),這是30多年來,美軍艦艇首度造訪法羅群島,而雙方也表明安全、經濟、科學研究的意願。不過美國強化與格陵蘭的關係,顯然是為了制衡俄羅斯與中國在北極擴張勢力。

格陵蘭(美聯社)
格陵蘭(美聯社)

格陵蘭(美聯社)

劍指中俄 美國勢力重返

桑茲指出,俄羅斯2018年在北極建立「三葉草基地」(Nagurskoye),本來毋須多慮,但原本2500公尺的跑道近來增為3500公尺,凸顯俄羅斯挑戰西方維護當地和平繁榮的野心,而中國距離北極近1500公里,卻自稱是「鄰近北極國家」,2018年發布的北極政策,想要建立「北極絲路」,「不同於中俄,美國對北極的願景是以透明、合作、民主為基礎」。

「中國取得格陵蘭的關鍵設施,並非我們樂見之事」,美國國務院高層官員告訴《金融時報》,「我不認為這項援助計畫,應被視為除去買下格陵蘭的障礙」,直言美國要開設領事館是「老派外交做法」,同時也凸顯格陵蘭對美國安全的重要性。對於美國砸錢援助格陵蘭,部分丹麥政治人物極為不滿,丹麥國會外交委員會成員洪吉(Karsten Hønge)直批,美國此舉「跨越紅線」。

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丹麥政治人物:美國跨紅線

洪吉是左派政黨「社會人民黨」(SF)格陵蘭和法羅群島事務發言人,他認為美國意圖在丹麥和格陵蘭製造分裂。尋求格陵蘭獨立的左派政黨「因紐特人共同體」(Inuit Ataqatigiit)國會議員拉森(Aaja Chemnitz Larsen)告訴《衛報》,美國此舉是「魅力攻勢」(charm offensive),「歡迎美國來投資格陵蘭,但要認知格陵蘭不欠美國,除了影響力,我們懷疑他們到底想要什麼」。

丹麥人民黨(DF)外交事務發言人艾斯波森(Søren Espersen)告訴丹麥廣播電台(DR),金援是要協助開發中國家,「但格陵蘭不是開發中國家,它是西方民主國度,我認為(美國此舉)應被指責」。丹麥皇家國防學院副教授(Jon Rahbek-Clemmensen)說,美國長期忽略北極戰略,讓俄羅斯和中國有機可趁,現在則以「誇大模式」重返北極。

位於北極圈的世界第一大島格陵蘭(Greenland),冰川正快速消融(AP)
位於北極圈的世界第一大島格陵蘭(Greenland),冰川正快速消融(AP)

位於北極圈的世界第一大島格陵蘭(Greenland),冰川正快速消融(AP)

由於北極冰層近年來逐漸融化,更易開採藏在底下的鈾、鋅和金礦,也使得丹麥和格陵蘭受到重視。目前只有冰島在努克開設總領事館,除了加拿大和南韓,其他開設名譽領事館的均是歐洲國家,而美國1940至1953年間曾有領事館,當時目的是在二戰中反制德國納粹。領事館裁撤後,美國在格陵蘭仍有土勒空軍基地(Thule Air Base),且每年投資1500萬美元給約50個研究計畫。

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