川普打貿易戰導致全球經濟元氣大傷 短期無法復原

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分析家說,美國總統川普上任4年後,仍無法兌現縮減貿易赤字的競選支票,反而對全球貿易賴以為基礎的多邊經濟體系帶來持續性的打擊。

但就算民主黨候選人拜登(Joe Biden)如多數民調預測贏得本屆總統大選,美國貿易政策可能仍無法擺脫保護主義色彩,對槓中國的態勢也會繼續下去。

川普2016年競選時講了又講的主軸之一,就是美國過去一直被貿易夥伴占便宜,因此他打包票會改造全球貿易約定,並削減美國的貿易赤字。

而他上任後,確實改造了全球貿易體系,但美國貿易赤字在他任內卻是不減反增;分析家說,川普的表現真是乏善可陳。

康乃爾大學(Cornell University)教授普拉薩(Eswar Prasad)表示:「川普的貿易政策幾乎沒為美國經濟帶來實質好處,反倒削弱了多邊貿易體系、破壞與美國貿易夥伴長期以來的同盟關係,也更助長了不確定性。」

美國對中國的貿易赤字確有減少,但來自加拿大和墨西哥的進口卻大增,導致整體貿易赤字更形擴大。

根據法國巴黎第九大學(University of Paris-Dauphine)經濟學教授奧雷菲斯(Gianluca Orefice),美國對許多進口商品課徵的關稅提高確實「保護到美國製造商」,但美國產業的生產成本卻也隨之增加,暴露出美國有多仰賴中國供應鏈。

全球經濟基礎設施目前具高度流動性,專長為研究美國貿易政策的記者兼作家、現為智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)研究員的奧登(Edward Alden)表示,「對歐洲、對世界貿易組織(WTO)而言,他的政策顯然傷害極大,難以修復」。

川普阻撓世貿組織任命新法官,導致世貿爭端解決系統癱瘓,讓這個全球多邊貿易體系的仲裁機制難以運作,法國國際經濟研究中心(CEPII)主任尚恩(Sebastien Jean)就說,「川普給人的感覺是,他可以破壞,卻沒辦法建設」,「大家看了他從中國拿到的東西,會有這種想法:做了這麼多,然後只得到那些?」

美中貿易戰1月間偃旗息鼓,但竊取智慧財產以及強制技術轉移等重大爭論卻懸而未決;普拉薩說,同時間,「川普政府卻是言論反覆、政策決定漫無章法,徒讓美國成了別人眼中靠不住、信不過的貿易夥伴」。

這導致某些國家決定繞過美國,簽訂雙邊或多邊貿易協議,例如川普讓美國退出跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partners)之後,太平洋國家就逕自簽訂了協議。

普拉薩說,川普當總統的這4年,導致「以規則為基礎的多邊貿易體系弱化,從世貿這個美國過去曾大力協助創設的組織就看得出來」。

那可能讓全球更難透過通力合作,來促成全球經濟從疫情危機中復甦,更別說是讓復甦持續下去了。

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