川普抨擊晶片法案!還揚言加徵關稅 專家:美方覬覦台灣半導體業的競爭優勢

美國總統候選人川普揚言對晶片業課徵關稅,大選結果將對台灣半導體產業造成深遠影響。圖為29日川普在賓州造勢畫面。美聯社
美國總統候選人川普揚言對晶片業課徵關稅,大選結果將對台灣半導體產業造成深遠影響。圖為29日川普在賓州造勢畫面。美聯社

美國總統大選將於下周二(11/5)舉行,屆時究竟是川普或賀錦麗當選,對台灣半導體業都會產生程度不一的影響。半導體產業專家表示,川普言論顯示出美方覬覦台灣半導體業的競爭優勢,後續不排除美國對我國半導體業採取進一步強硬措施,而這些措施是以美國利益為優先的基礎,對於國內外科技產業都會面臨較大的不確定性。

美國總統候選人川普(Donald J. Trump)不只一次公開指稱「台灣偷走美國的晶片事業,還指望美國保護台灣,卻沒支付保護費。」近期更在 Podcast 節目加碼抨擊拜登政府的《晶片法案》政策,他說,「我們投入數十億美元,讓有錢的公司進來借錢,他們無論如何也不會給我們好的公司。」並重申自己若當選,將對進口晶片業課徵關稅,包含台灣在內。

台經院產經資料庫總監劉佩真對太報記者表示,川普對於我國半導體業的負面針對性言論較強,透露出不友善的氛圍;若他真的當選,台灣半導體業會壟罩於不確定性升高的局面。主要是美國若在川普領導之下,可能會祭出一些提升美國製造利益更大的措施,例如加徵晶片關稅等等。

川普上任 晶片法案補助金額恐生變數!

她進一步指出,也不排除川普上任後,會重新檢視美國《晶片法案》對台積電的補貼款,甚至改變美國晶片補助款對台積電的承諾金額。另外,也可能會動用反壟斷策略,促使台積電擴大在美國的投資布局。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑則提出不同看法,他認為川普所說的內容如台灣應交保護費、課徵關稅等等,這比較像是「辛辣的競選語言」,目前美國總統選舉已到了最後關頭,2位候選人競選重心都會放回到國內。

林穎佑:川普若祭出關稅政策 對美國是一記七傷拳!

他指出,倘若川普上任後祭出課徵關稅政策,這對台灣相關產業確實是蠻大的挑戰。但從另一方面來看,川普若祭出這樣的政策,對美國無疑是一記七傷拳。因為尖端高科技應用離不開晶片,硬要去課徵高價值晶片關稅,也許反而會助長地下經濟,進一步影響業者到美國投資的意願,甚至造成其他產業的變化,而這些變化不見得對美國都是助力。

林穎佑直言,川普雖是一個敢於表演的運動者,但也不能忽略他是一個精明的商業人士,如何取捨,他自己會有考量。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑認為,川普最近言論可以解讀為「辛辣的競選語言」。林穎佑提供
淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑認為,川普最近言論可以解讀為「辛辣的競選語言」。林穎佑提供

劉佩真:美若加徵晶片關稅 牽動整個科技供應鏈

針對加徵關稅議題,劉佩真認為,倘若美國對其他國家加徵晶片關稅,這不只是台灣的半導體產業會有壓力,可能會牽動整個科技業供應鏈。

進一步來說,台積電的前三大客戶如蘋果、輝達、超微都是美系業者,台積電擁其半導體產業的特殊地位,有可能透過成本轉嫁的方式,也就是說,美國客戶相對也會受害,這是產業連動的影響所致;台積電不排除拉高晶圓代工報價,以進行成本轉嫁的動作。

台經院產經資料庫劉佩真表示,美國若對晶片業課徵關稅,影響所及是整個科技業供應鏈。資料照
台經院產經資料庫劉佩真表示,美國若對晶片業課徵關稅,影響所及是整個科技業供應鏈。資料照

台積電:跟客戶進一步討論

其實,台積電在今年法說會中,也曾被問到對川普相關言論的看法。當時董事長魏哲家回答,台積電並沒有改變海外工廠擴張計畫,將會繼續在美國亞利桑那州、日本熊本,以及歐洲德國擴張。

台積電財務長兼發言人黃仁昭也強調,關稅是假設性問題,如果未來真的有進口晶片關稅,會跟客戶進一步討論。

台積電董事長暨總裁魏哲家曾在法說會表達對川普言論的看法,重申台積電並不會改變海外工廠擴張計畫。陳品佑攝
台積電董事長暨總裁魏哲家曾在法說會表達對川普言論的看法,重申台積電並不會改變海外工廠擴張計畫。陳品佑攝

劉佩真指出,課徵晶片關稅對台灣 IC設計業如聯發科的影響就不會那麼大,因為聯發科與高通是競爭關係,高通可能是台積電成本轉嫁的對象之一,因此,聯發科也許會相對受益。

但話說回來,「其他半導體大廠不見得有辦法像台積電一樣,能透過成本轉嫁的方式調漲售價。」因此一旦加徵晶片關稅,還是會帶來某種程度的影響。

英特爾還沒拿到晶片法案補助款!台積電拿到沒?

在晶片法案補助部分。台積電今年4月獲得美國《晶片法案》直接補助66億美元及50億美元優惠貸款,而英特爾則是《晶片法案》最大受益者,將獲得85億美元補助和110億美元優惠貸款。英特爾執行長季辛格(Pat Gelsinger)近日受訪指出,原本應該在2024年底前收到晶片法案第一輪補貼款,但至今未收到半毛錢,讓英特爾營運困境雪上加霜。

針對是否已拿到《晶片法案》補助款?截稿前,台積電並未回覆。劉佩真則認為,晶片法案撥款應是分期處理,隨著台積電在美擴廠進度,將分批進行撥款。

不過,倘若下周川普當選,較樂觀的情境也許是撥款繼續無限期延遲,但最糟糕的可能是川普完全否定《晶片法案》,決定不予以撥款。「確實不排除有這個可能性!」劉佩真說,因為川普已經明白表示,他不支持晶片法案政策。

反之,倘若賀錦麗(Kamala Harris)當選下一任美國總統,是否會對台灣比較有利?對此,劉佩真表示,賀錦麗大致是延續拜登的做法,也就是聯合盟友共同抗中,目前美中科技戰持續擴大,需要特別留意外溢的負面效應,也就是美國對中國若祭出更高的管制,不排除會影響台廠的接單,也會進一步牽動全球供應鏈變化,這部分還須特別留意。

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