川普連任或是拜登上台?美國大選變天與否 中東各國站哪邊

對深陷戰火與貧窮的中東人民而言,11月初的美國總統大選之後,無論是川普(Donald Trump)連任或是民主黨候選人拜登(Joe Biden)上台,都對他們沒有太大意義。中東地區多年來的衝突紛擾,美國只有避之唯恐不及,卻又難以真正擺脫泥淖,例如內戰多年的敘利亞、利比亞與葉門,或是飽受經濟崩潰之苦的黎巴嫩與伊拉克等等,苦難不會因為美國變天而停歇。

然而,對於以色列和富有的阿拉伯產油國來說,川普或拜登當選卻可能代表截然不同的未來。這些國家最認同川普的政策之一,就是上任後推翻歐巴馬(Barack Obama)時期與伊朗簽訂的核協議,再度對他們最忌憚的伊朗施予經濟制裁等壓力,此外,川普絲毫不甩美國數十年的外交慣例,大動作介入懸而未決的以巴衝突,並明白表示對以色列的偏愛與支持,巴勒斯坦人的抗議與憤怒也不再有效,因為連阿拉伯國家都不再願意支持巴人,開始慢慢靠向以色列。

上個月,阿拉伯聯合大公國與巴林近日宣布與以色列關係正常化,川普政府即扮演關鍵搭橋者。川普不斷對外炫耀,是他促成了過去政府在中東「數十年來做不到的外交進展」,而其他阿拉伯國家很可能因此軟化對以色列的敵意,以便與美國同一陣線,共同面對愈來愈不肯退讓的伊朗。

沙烏地阿拉伯的咖啡館內,一名男子看的報紙標題寫著阿拉伯聯合大公國(UAE)宣布與以色列建交。(AP)
沙烏地阿拉伯的咖啡館內,一名男子看的報紙標題寫著阿拉伯聯合大公國(UAE)宣布與以色列建交。(AP)

沙烏地阿拉伯的咖啡館內,一名男子看的報紙標題寫著阿拉伯聯合大公國(UAE)宣布與以色列建交。(AP)

《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,近期民調顯示,多數以色列人民都期待川普連任,畢竟川普任內充分展現出對以色列的「重視」,包括將駐以使館遷至耶路撒冷、承認以色列對耶路撒冷的完整主權,甚至支持以國併吞約旦河西岸的巴勒斯坦土地等等,儘管這些動作也在以國國內招來非議,少部分人認為以色列根本沒有獲得實質利益。

以色列前政府顧問諾維克(Nimrod Novik)表示:「實際點看,考慮到國內的唯二主要挑戰──解決與巴勒斯坦的衝突,以及限縮伊朗的的核武與區域野心,(有了川普)反而更糟了。」

川普政府對伊朗施加制裁之後,伊朗的經濟情勢惡化,反而更刺激了國內的激進派,對外顯得愈發強硬。不過經濟制裁的成果之一,是減弱了伊朗援助國外武裝團體的能力。

至於民主黨的拜登,由於曾擔任歐巴馬的副手,其政府的中東政策必然與當前呈現180度大轉變。拜登極有可能重拾伊朗核協議,也會冷卻美國對待中東盟友的熱度,包括以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)與沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)等等。

在近期發言裡,伊朗政府也表現得彷彿毫不在乎美國大選結果。「美國對我國的敵意根深蒂固,傷害伊朗的政策核心不會改變,無論誰選上總統都一樣,」伊朗國會發言人卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)9月這麼說。

儘管如此,外界仍預測拜登上台後會大幅鬆綁對伊朗的限制,伊朗可能將恢復每日200萬桶的原油產量,經濟狀況也會快速好轉。但伊朗伊斯法罕大學(University of Isfahan)政治系教授歐米迪(Ali Omidi)也指出,伊朗人普遍對拜登較具好感,卻有不少鷹派政治人物認為,繼續與川普治下的美國發生衝突,才能為他們帶來政治利益。

川普下令擊斃伊朗「聖城軍」司令蘇萊曼尼,再為美國與伊朗的緊張關係添柴加薪。(AP)
川普下令擊斃伊朗「聖城軍」司令蘇萊曼尼,再為美國與伊朗的緊張關係添柴加薪。(AP)

川普下令擊斃伊朗「聖城軍」司令蘇萊曼尼,再為美國與伊朗的緊張關係添柴加薪。(AP)

相比之下,拜登承諾要給予伊朗的「可靠外交之路」雖獲得華盛頓兩黨普遍支持,也讓美國的歐洲盟友較為放心,歐洲近年不斷試著緩解川普「破壞式外交」帶來的衝擊。

拜登也明白表示,上台後會重新檢視與沙國穆罕默德王儲的關係,尤其是重新檢視美國特務是否涉入紛擾一時的記者謀殺案,2018年沙國異議記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)在駐土耳其大使館遭謀殺分屍,事後調查證明是由穆罕默德王儲下令處死哈紹吉,引發國際社會譁然。拜登也表示將要求國會停止支持葉門內戰中的沙國軍隊。

白宮前海灣事務顧問馮坦羅斯(Kirsten Fontenrose)指出,所有跟川普打下不錯關係的中東領袖,未來可能都會面臨『冷凍』,可能包括埃及、土耳其、沙烏地阿拉伯跟阿拉伯聯合大公國。「拜登政府江戶限縮這些國家的軍購案,出訪行程可能也會減少。」

但這也許不是中東的不幸。無論是以巴衝突或伊朗威脅,拜登若上台,勢必會更和緩的美國外交政策,如諾維克所說:「我們可能會發現中東情勢稍為穩定一點點。」

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