川金會續航無力，美朝核武談判觸礁》美國國務卿龐畢歐北韓行踩煞車，川普怪罪中國不幫忙

前景一直不明朗的美國與北韓（朝鮮）的核武談判，已確定陷入僵局。美國國務卿龐畢歐原訂下周出訪北韓，川普總統卻在24日親自出面喊卡，表示朝鮮半島無核化進展不足，指示龐畢歐暫緩出訪北韓。這是今年6月「川金會」之後，川普首度承認美國與北韓談判觸礁。川普也怪罪中國未在北韓核武問題上協助美國，換言之，愈演愈烈的中美貿易戰可能成為美朝核武談判的隱憂。

川普「誠摯」問候金正恩 不排除2度川金會

川普（Donald Trump）24日在推特（Twitter）發文：「我已經要求國務卿龐畢歐此時不要前往北韓，因為我覺得我們在朝鮮半島無核化方面的進展並不夠。另外，因為我們對中國的貿易立場更加強硬，我不相信中國會像過去一樣，協助推進非核化進程（儘管聯合國正在實施制裁）。」

川普把與北韓談判不順的責任怪罪於中國，仍然不忘在推文中向北韓釋出善意，指出：「龐畢歐期待在不久的將來造訪北韓，這最有可能在我們與中國的貿易關係解決之後發生。同時，我要對金正恩主席送上最誠摯的問候與敬意。我期待很快能與他會面！」

龐畢歐訪北韓一天就變卦 戳破川普樂觀說法

龐畢歐（Mike Pompeo）23日才宣布，任命前福特汽車（Ford）國際政府事務副總裁畢甘（Stephen Biegun）為美國對北韓特使，並表示他將與畢甘於下周一同出訪北韓，象徵川普政府願意與北韓達成協議。不過一天後，川普就推翻決策，一名高階白宮官員告訴《美聯社》，川普24日上午與龐畢歐、畢甘以及白宮幕僚長凱利（John Kelly）、白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）開會，決定取消龐畢歐第4度的北韓行。

對於北韓放棄核武，美國國務卿龐畢歐面臨極大壓力（AP）

6月12日新加坡「川金會」後，美國釋出善意，停止美韓軍演，北韓於7月27日歸還55具韓戰美軍戰俘遺骸，履行承諾，但在關鍵的去核談判上，卻沒有任何突破。川普在川金會後曾樂觀發文：「北韓再也不會是核武威脅。」直到21日，川普仍在一場選舉集會上宣稱：「我們與北韓處得很好。」如今卻承認對北韓談判沒有足夠進展。

這次川普臨時取消龐畢歐訪問北韓，與他5月24日發表公開信，片面取消川金會的談判手法類似，當時金正恩派遣特使造訪華府，才讓史無前例的川金會重新舉行。然而曾任歐巴馬（Barack Obama）政府白宮國家安全會議亞洲事務主任的麥艾文（Evan Medeiros）指出，這次川普的談判策略恐怕不管用。麥艾文說：「（今年）6月，金正恩希望舉行高峰會，現在他可以決定是否接受核子談判。」

2018年5月9日，美國國務卿龐畢歐訪問平壤，會晤北韓最高領導人金正恩（AP）

北韓要解除制裁、簽終戰宣言 引美國不滿

北韓核武談判陷入僵局，北韓要求美國除了暫停美韓軍演之外，還必須鬆綁甚至解除國際社會對北韓的經濟制裁。但龐畢歐與波頓則明確指出，一定要等到北韓完全放棄核武，並且獲得國際組織驗證，美國才會解除制裁。

除了解除制裁的議題，北韓、南韓都希望美國能簽署韓戰終戰宣言。南韓希望川普政府能先簽署不具約束力的終戰宣言，釋出善意，讓金正恩挺住國內反對勢力，繼續推動無核化。不過曾在小布希（George W. Bush）政府任職》代表美國與北韓談判的韓裔美籍學者車維德（Victor Cha）則認為，川普取消龐畢歐出訪北韓的行程，代表美國不願意受限於北韓的這一輪談判的主要訴求：簽署韓戰終戰宣言。

中美關係惡化 美國更難對北韓施壓

愈演愈烈的中美貿易戰，還可能成為北韓核武談判的隱憂。《紐約時報》（New York Times）分析，川普直接將北韓核武談判與中美貿易談判掛勾，使得談判更加複雜，而且專家普遍預測，美國與中國的關係將更加惡化，川普的推文形同為美朝之間重啟高層談判設置高門檻。

由於中國是北韓最重要的盟邦，北韓90%外國貿易與中國相關。紐時指出，北京若不與華府合作，川普政府就不能回到「極限施壓」（maximum pressure），以經濟、外交孤立北韓的政策。而聯合國旗下的國際原子能總署（IAEA）20日的報告指出，北韓仍在提煉濃縮鈾以及建造核子相關設施；金正恩是否真有決心放棄核武，也受到國際社會質疑。

2017年，北韓領導人金正恩視察核彈（氫彈）研發工作（AP）

習金會、文金會9月有望登場 金正恩藉外交突破封鎖

金正恩面對美國取消高層談判，仍可能透過外交手段，突破美國施加的壓力。日本放送協會（NHK）23日報導，中國國家主席習近平可能於9月9日、北韓建國70周年之際造訪平壤。若習近平真的現身平壤，將是繼2005年胡錦濤之後，睽違13年首度訪問北韓的中國國家主席，形同為金正恩的外交努力背書。南韓總統文在寅也計畫於9月與金正恩舉行第3度「文金會」，商討建立南北韓共同聯絡辦事處。（推薦閱讀：陸客開始瘋北韓「吃海鮮一日遊」，直誇：便宜得離譜！）

2018年5月7日，北韓領導人金正恩與中國國家主席習近平在大連舉行會談（AP）

針對美國目前面臨的談判窘境，前美國白宮國家安全顧問唐尼龍（Tom Donilon）直言：「美國太早降低（對北韓的）壓力，得到的回報很少，甚至毫無回報，難以重建有效的施壓制裁行動，因為這些行動需要已經向前邁進的夥伴國家合作。」

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