工商社論》明年企業徵才意願低滑的真正因素

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工商時報【主筆室】

受到美中貿易戰波詭雲譎、反覆難測的影響下,不只全球股匯市頻頻出現暴起暴落的不規律現象,影響所及從大企業以至中小型企業,更是不同程度的陷入進退失據的焦慮困境。1111人力銀行6日發表企業徵才的最新調查報告,顯示明年第一季企業的徵才意願,創下8年來同期新低。所謂數據會說話,這項調查結果所彰顯的訊息,其實已經不止是一葉知秋,更意謂著台灣的產業前景,儼然已經步入寒冬。在大環境景氣不明下,企業前瞻明年第一季,卻擔心將盼不到春燕!

檢視1111人力銀行調查國內754家企業對明年景氣的看法,相關數據堪稱是令人怵目心驚。其中,看壞明年景氣的企業為30.64%,與去年同期的1成5相比,「看壞」景氣的企業倍增。相對的,看好明年景氣的企業雖有24.27%,但與去年同期相比還是減少了6個百分點。另外,認為明年景氣「持平」的企業,也比去年減少了9個百分點。總體顯示,即是企業對明年景氣的看法為相對悲觀。

既然前景難卜,企業的徵才意願呈現下滑也就不足為奇。根據1111的調查問卷,明年第一季有徵才規劃的企業占51.06%,比去年同期下滑了9個百分點。進一步分析,由於向來每年的第一季乃是人才流動、員工轉換工作的高峰期。因此企業除了需預為規劃填補流失的人力及進行例行性徵才之外,如果看好未來景氣,則還會加強徵才的力度,以因應公司的發展擴充之需。然而,調查數據顯示企業在明年第一季的徵才規劃,只是以例行性徵才與填補人力為主,而平均的徵才需求人數也從今年第一季的13人下修為明年的8人,印證企業的徵才意願與需求人數雙雙下降。

除了大環境景氣不明,影響企業的產業佈局與徵才規劃之外,對台灣的企業界而言,2019年還需要面對另一個不確定性的變數。也就是踵繼才結束未久的九合一地方選舉,2020年第一季的總統大選和立法委員改選,無可避免將使得2019年陷入又一次的選舉交鋒期。不論是在九合一選舉敗選的執政黨,或是找到生機的國民黨,可以預見將在未來的一年,將各自使出渾身解數,進行政權爭奪的零和遊戲。從而,不論是仍擁有中央執政權位的民進黨,抑或取得多數地方縣市長席位的國民黨,其施政作為無疑將會以有利於營造各自競選優勢的短線操作為首選。

檢析這種以選舉效應為考量的短線操作施政作為,不止將與企業所期待的可預測性的投資,營運情境有所悖離,民粹式的短線操作,乃至於因而呈現的朝令夕改,更將讓企業陷入無所適從的困境。此外,在兩大政黨分別擁有中央執政與地方多數的優勢下,中央與地方的互動關係同樣也可能出現更大的不確定性。從而,不論是企業回應中央部會的產業佈局策略進行投資,有可能要面對地方政府是否願意配合的變數,抑或是地方首長所大力推動的讓本地的農漁產品賣得出去,讓包括陸客在內的觀光客前來觀光消費,同樣也可能出現中央部會干擾阻撓的變數。凡此種種,基於選舉利害的政治考量,凌駕專業的投資佈局、產業發展考量,在過去固然已曾一再出現斧鑿之痕,而展望2019年,這種不確定性是否會加劇,無疑將是影響企業界對未來景氣前景判斷與風險評估的關鍵因子。

沒有錯,在實施定期民主選舉的國家,為了勝選的考量,讓公共決策與施政作為日益向民粹化傾斜的現象,並非台灣所獨有。事實上,不惜在美中貿易戰捲起千堆雪的美國總統川普,其諸多作為就是意在滿足其支持者的民粹期求。而即使在相對成熟的歐洲,英國的脫歐、德國梅克爾與法國馬克宏所陷入的困境,同樣也都是源於來自民粹情緒的反彈。然而,台灣除了無法跳脫全球民粹化風習的暈染之外,糾結難解的統獨爭議,更是讓公共決策難以從全局與永續的角度來考量與執行。影響所及,不只外移的台商,受美中貿易戰的波及,陷入進退失據的新困境。即使根留台灣的企業,同樣也難以擺脫政治對立、民粹思維的干擾。誠不知何時,才能盼到一個不受干擾的投資、經營環境,讓企業徵才意願低落成為一個假議題!

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