Yahoo奇摩新聞 工安、食安問題不斷...如果數發部能把政府必須主動公開的資訊串起來 事情就會不一樣
數位發展部如果能夠把政府必須主動公開的資訊串接起來，就能預防許多事故發生。（圖片來源／行政院）
身為新聞界的老兵，近幾年來看新聞常覺得台灣已經落後到戒嚴前，甚至是不文明國家之列，因為許多不該發生、不可能發生的事故、人禍都非常「野蠻」的發生，成為一椿椿反覆上演的「有頭無尾公案」。
我從1994年開始學習ISO 9000品質管理系統標準，我的師傅們告訴我，在1984年初期決定什麼是「品質」時，定義「品質」就是「滿足顧客需要的過程」，再將過程結合成管理系統，並借用基本會計的「借入、貸出」來描述「顧客的要求 – 輸入」和「顧客的滿意 – 輸出」，這是形成ISO 9000的公式。「畢竟我們借用的是有500年歷史的會計學，作為我們系統架構。」ISO/TC 176主席 Reg. Shaughnessy這樣告訴當年參與制定ISO 9000的朋友們。
我們還是個文明社會嗎？
萬法不離其終，要做好品質、管理，必須建立一套完整且穩定的系統，即便是核能安全圭臬「核能品保18條」都被納入美國核能管制法規10CFR50 Appendix B 及美國機械工程師協會的ASME NQA-1 標準。
我相信這已經是當今人類在品質管理上的普世價值，任何一個文明的組織都應該遵守這些普世價值的規範，可惜我們沒有。最多就是重責基層、受害者，輕則官官相護不了了之，完全失去了文明社會應有的做人做事的倫理：找到風險原因源頭，消除原因來源，讓社會更安全。
相反的，很多時候只是末端的臨時處理，像明揚國際爆炸死傷慘重，竟以「加強消防裝備」成為層峰的最高政策指示，這等於給沒有按規矩做事的人更多的獎勵，因為即使再好的裝備，也擋不住過多囤積的化學物質引發的爆炸。
從屏東明揚大火案造成9死，包括4名消防員，並傷及上百位人員，大直基泰工程造成鄰損的工地安全紀錄，到各地的爐渣亂倒毒害土壤農作物，雞蛋風波的流向不明（並不是只有巴西進口的才有問題，通通都可能有問題），進口美國豬肉上百萬公斤也流向不明（也不只是美國豬，或含不含萊克多巴胺），……等種種令人悲哀到髮指的新聞，永遠都有一層厚黑的烟霧繚繞著，讓我們看不到真相，找不到原因，只能眼睜睜看著這樣的事故一再發生。
基泰建設的損鄰事件亦然，事前數月就已經有鄰居反應，以及工地主任的異常報告，都被「吃案」，一場明明可以避免的案子，也是在官商舒適圈中成了致命疏失。
Linbay好油的爆料，也是源於蛋品的進銷存帳不明，如果蛋品從哪裡進口，流向何處，都可以在網路上公開可查詢，哪需要「熱心人士」爆料？大家要不要吃進口蛋，都可以自行決定，不必猜自己吃到的是什麼「壞蛋」。
長期疏失下的舒適圈成了地獄
或許最該負責的是數位發展部，如果台灣能夠把政府必須主動公開的資訊串接起來，我們早就可以像科幻片「關鍵報告（Minority Report）」一樣，防止事故。
其實只要把500年前的會計制度的「借入、貸出」，以及「進銷存」做好，以上的社會悲劇、紛擾事件的原因就會消除了80%，讓我們的國家社會能夠有時間去思考、努力去做讓國家社會進步的事，而不是整天和稀泥、推責任。
按照法規，任何有害化學物質都有登錄，所以其「進銷存」帳必須一目了然，而且能夠做到即時資訊公開，讓所有利害關係者，特別是消防局、環保局，甚至國軍化學兵都知道如果發生事故，要如何因應。
從新聞看來，這一點完全沒有做到，這等於是讓消防隊員衝進地獄一般。這完全是依現行法規可以預防的事故，包括一開始就限制明揚的囤積危險化學品，以及消防員進入火場前，預先知道有何種危險因子，才能做好準備。當然工廠的工人也要知道身處工作環境的危害處，以及因應、逃生、救災方式，才能將損失減到最小。
我相信不論是否是血汗工廠，明揚的負責人是全世界最不希望這種斷崖式的災難發生自己身上的人，但是因為長期行政、執法的疏失，造成明揚賺快錢賺多錢的「舒適圈」。
凡是經營者都會看2個關鍵數字：1、產能利用率，2、庫存週轉率。任何的庫存需要配合產能進貨，過多的庫存，不論是原料、半成品，或成品，都會造成資金積壓、廠房坪效問題。現代化的管理從1990年代就走向快速週轉的「零庫存（Just In Time, JIT）」，按訂單生產，進而成為精益生產（Lean Manufacturing），這些都是教科書上的基本教條，這些上上櫃公司不知道嗎？
台灣安全進銷存看板
再看食安問題，亦覆如此，我在9月23日信傳媒的專欄【努力小農》溯源、透明才能正本清源 雞蛋是從明萬曆十五年來的】就已經指出食安、環安、公安的資訊必須公開透明，這是防範未然最好的辦法。
今年1月至5月進口美國豬肉1204多公噸，5、6月消基會在市場上找不到進口的美國豬肉，這不是天大的笑話嗎？光明正大進口的美國豬肉，為何會「泥豬入海」不知去向？
直到4個月後，才由官方證實確實有「洗產地」的情況。這種近乎麻不不仁的管制、管理，又有哪位食藥署的高官要負責？
結果又是人民一陣驚恐，也害了國產豬，就算我想貪點便宜去買美國豬肉來吃，也沒有機會。為什麼商人要「洗產地」，無非就是要「低買高賣」，賺取不當的價差。
不只美國豬肉，同樣在政治壓力下開放的核食也是如此，其實從任何一個廠商的進出貨統一發票都可以查到這些正當途徑進口的美豬、日本核食的流向，結合廠商庫存的「進銷存」帳，就能夠清楚查明，這些工廠都按食安法HACCP規定，以及財稅帳目科目結算，都可以清楚知道每一批貨品到商品的批號和進銷存帳。
文明社會不指望政府清廉，只要公開透明就夠了
一個文明的社會不需要指望政府清廉，只要公開透明這些資訊就夠了，以目前的稅捐、食安、公安、工廠登記管理制度、商業會計準則，貨品、物流、庫存、製造、出貨……都是一清二楚的，否則就不要做生意了（違法關門）。
我相信以台灣的資訊能力，和數位發展部的資源，決定可以在半年內建立一套「台灣安全進銷存」看板，給大家對於危險物質、敏感商品的流向一個交待。
我不明白，為什麼每次政客、政府官員、媒體、名嘴、網路酸民只會幸災樂禍的打相同的嘴炮，只要把以前的稿子照抄一遍，就可以交差，就像一群喜歡在泥漿中玩耍的豬，在泥漿大戰中樂此不疲……，因為有太多人可以從中上下其手，反正出了事也有「投名狀」護身，馬照跑，舞照跳吧！所以我們每次都會看到小伽被罰錢，最該負責的大伽、高官沒事。
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