工研院蔡清彥：研發投資抵減 應鬆綁

工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】 工研院董事長蔡清彥昨（16）日向政府建議，應重視創新事業的發展，以新創事業帶動高科技產業轉型。他建議，恢復研發投資抵減可以五年抵稅，鬆綁提供誘因，讓創投成為新創事業的政策工具。 總統馬英九昨天主持7月總統府月會，邀請蔡清彥以「從創新型經濟思維看台灣高科技產業轉型」，發表演說。蔡清彥說，台灣科技經費審查時程需要14到18個月，但科技是爭時間、爭第一，不然就會落後，「台灣負擔不起落後」。 對於高科技轉型策略，蔡清彥指出，國際大廠以新創事業活絡產業轉型的重要策略，是自己形成平台公司，進行滾雪球方式併購轉投資，再做研發加值。 他舉IBM為例，每30年做一次大轉型，1960-1990它是個人電腦王國，1990大虧三年，因英特爾和微軟個人電腦平台成立，後來積極轉型為全球服務業，透過併購方式轉型，在最近10年併購80家公司，去年產值一半是從併購新創公司而來。 另如微軟最近10年併購150家公司、谷歌併購125家，均透過大量併購轉投資，建構自己生態體系。 蔡清彥並建議，可仿效新加坡與韓國，以新加坡為例，星國成立創新部，直接對總理報告，以5年成立50家新創公司上市為目標，3年免稅，外國人簽證有優惠等措施。韓國則是接軌學界研發成果，有10家銀行參與投資，三星、LG、現代等大企業參與並併購新創公司。 他認為要要營造對新創事業的友善環境，人才、技術、資金、市場是四個關鍵成功因素，四項必須緊密連結，政府應該更重視早期創業的投資，讓創投成為振興產業的政策工具，具體做法是對新創公司進行鬆綁，提供誘因、活化環境。 他呼籲政府應考慮適用於早期創投的法人投資抵減制度，恢復研發費用投資抵減五年內稅額制度，對新創公司進行鬆綁，提供誘因，活化環境；同時鬆綁外來創業人才居留及稅法限制，讓全球創業家願到台灣來。此外，他建議要讓科技預算審查制度彈性化，並提高產業前瞻應用研究經費。他說，中研院近10年來預算增加1倍，工研院則是零成長，建議政府應重視科技預算成長。