工程人員遇襲 中國可能加強介入巴基斯坦

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中國在巴基斯坦的工程人員搭乘的通勤巴士,7月14日在行駛中發生爆炸,造成9名中國人死亡,中國憤怒的指稱是恐攻,不但派小組前往巴國協助調查,還不排除派岀部隊協助巴基斯坦「誅滅」暴徒。分析指出,這次事件可能強化中國以保護中國人和中國利益為名,加強介入巴基斯坦事務。

中國人在巴基斯坦 常淪為攻擊目標

7月14日,在巴基斯坦西北部的柏普赫圖赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa),1輛搭載大約40名中國工程師、測量員及機械技術人員的通勤公車,在前往達蘇水電站(Dasu dam)工地途中發生爆炸並墜入峽谷,造成中國人員9人死亡、28 人受傷;另外也有4名巴基斯坦人死亡。

巴國官方指稱,爆炸是因機械故障引起,但中國官方咬定是「恐怖襲擊」。如果證實是蓄意攻擊,這也並非中國人或中國在巴基斯坦的利益首度遭到攻擊。

今年4月21日,巴基斯坦西南部俾路支省(Balochistan)首府奎達市(Quetta)一家豪華酒店遭到爆炸攻擊,造成最少5人死亡、12人受傷。下榻該酒店的中國駐巴國大使農融,正好外出而逃過一劫,「巴基斯坦塔利班運動」(Tehrik-i-Taliban Pakistan)已承認犯案。

2019年,3名槍手突襲瓜達爾港(Gwadar)中國人興建的五星級「明珠大陸酒店(Pearl Continental Hotel),造成最少1人死亡。

典型破壞性攻擊 中巴經濟走廊是目標

巴基斯坦與中國關係密切,不但擁有「全天候戰略合作夥伴關係」,2015年啟動的500億美元中巴經濟走廊計畫(CPEC),更被稱為一帶一路的「旗艦項目」。而近來遭到攻擊的地點,包括瓜達爾所在的俾路支省多項計畫,以及蘇達水電站,都是中巴經濟走廊的重要項目。

巴基斯坦媒體「白夏瓦今日電視(AAJ TV Peshawa)」分析家卡卡喀爾(Fakhar Kakakhel)向日經亞洲(Nikkei Asia)指出,7月事件是典型的破壞攻擊,「顯然有一股力量要阻止中巴經濟走廊這項龐大計畫」,而且目標越來越具針對性。

中國施壓巴國 並介入調查

事件發生後,北京除了要求巴國政府追緝兇嫌、加強保護中國人的安全之外,還對巴國施壓。包括派遣一個15人的刑事偵查技術專家團前往巴基斯坦,以協助調查;同時推遲原定7月16日舉行的第10次中巴經濟走廊「聯合合作委員會」(JCC)會議。

巴基斯坦官員向日經亞洲表示,今年的聯委會議預定要通過對「1號鐵路幹線」計畫(Main Line -1)的融資機制,「會議的推遲意謂著這項鐵路計畫將無法很快的展開。」

此外,中國也暫停了蘇達水電站計畫的工程,葛州壩還宣布要資遣當地的大部分員工。儘管葛州壩後來收回成命,但中國的這些作為已對巴基斯坦政府構成不小的壓力。

攻擊事件可能影響中巴經濟合作

澳洲雪梨大學(University of Sydney)政府與國際關係學系副教授袁勁東(Jing-dong Yuan)對英國廣播公司(BBC)表示,由於這次事件是罹難人數最多的一次,可以理解中國方面的強烈反應。

袁勁東分析說,巴國恐怖分子和叛亂組織,多年來一直把中國工程師和工人當作攻擊目標,所以發生攻擊事件並不奇怪。袁勁東認為,從短期來看,此一最新事件不會影響中巴經濟走廊項目;但如果類似的攻擊繼續發生,就可能會產生嚴重的負面影響。

卡卡喀爾則是指出,這起攻擊對中國在巴基斯坦的利益是一項重大打擊,顯示受到阿富汗不安情勢的影響,將給巴基斯坦帶來更多麻煩,並直接衝擊中國在巴基斯坦的利益,而中巴經濟走廊計畫將是主要目標。

中國以懲兇為名 可能加強介入巴國

日經亞洲撰稿人阿德南.阿米爾(Adnan Aamir)指出,在對中國具有敵意的勢力升高中巴經濟走廊計畫的風險之際,中國並未受到嚇阻,反而擺出更具侵略性的姿態,一面重申對巴基斯坦的支持,一面警告巴基斯坦境內的反政府勢力。

中國共黨的環球時報(Global Times)在一篇社論中說,「如果巴基斯坦需要支援和幫助,中國還可以派出特種部隊等力量參與聯合行動,剷除巴國內部對中國目標的威脅,殺一儆百」,「雖遠必誅」。

1名巴基斯坦官員指出,這起事件以及來自中國政府的強烈反應,暗示北京對中國在巴基斯坦的利益遭到破壞,正在改變做法。北京似乎已失去耐心,並將可能正面應對這些威脅。

中國調查團隊進入巴基斯坦協助調查,甚至日後可能派岀部隊介入,這些都似乎意謂著對巴基斯坦的更大干預;然而,這也可能引發反中勢力的報復,升高對中國利益的攻擊。

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