Yahoo奇摩新聞 《巴黎協定》將滿8週年，成效如何？聯合國「全球盤點」告訴您
2015 年 12 月聯合國簽訂《巴黎協定》（Paris Agreement）至今已快滿 8 年，2023 年 9 月，聯合國釋出「全球盤點」報告，統整全球執行減碳目標的進度，結論卻如一記重擊，嚴正呼籲各政府減緩氣候變遷須積極淘汰化石燃料。
自《巴黎協定》生效以來，氣候變遷、減碳、淨零排放等關鍵字的關注度增加，顯示公眾對於氣候危機相關議題越來越重視。不過，目前全球減碳的成效如何？我們真的有在「減緩」氣候變遷嗎？
《巴黎協定》是什麼？控制升溫1.5°C還是2°C？
《巴黎協定》（Paris Agreement）是一部針對氣候變遷、具有法律約束力的國際條約，也稱《巴黎氣候協定》，堪稱全球最重要的協定之一。2015 年 12 月 12 日，聯合國第 21 屆氣候變遷大會（COP21）上，196 個締約國同意採納，並於 2016 年 11 月 4 日生效。
《巴黎協定》的主要目標為「以工業革命前的水平為基準，將全球平均升溫控制在攝氏 2 度內」，並力求以攝氏 1.5 度為上限。
聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）表示，全球平均升溫若超過攝氏 1.5 度的臨界點，各地可能面臨更嚴重的氣候變遷衝擊，包含更頻繁且劇烈的乾旱、熱浪和暴雨。為了限制升溫，全球的溫室氣體排放必須在 2025 年前達到峰值，並開始大幅下降，於 2030 年前減少 43% 排放量。（延伸閱讀：全球升溫1.5度和2度差很大！控制地球暖化才能確保家園永續）
大規模減排行動須要各國政府與企業積極投入，而《巴黎協定》就是關鍵的行動指南，更是跨領域合作的必經過程，因為它使全球首次凝聚共識，從經濟、科技和社會轉型，共同對抗氣候變遷考驗。
《巴黎氣候協定》如何運作？
為了檢視各國執行《巴黎協定》的進度，全球每 5 年進行一次檢討，盤點各國是否確實積極減緩氣候變遷。自 2020 年，各國開始提交各自的「國家自定貢獻」（nationally determined contributions, NDCs），內容包含行動計畫、減排目標、減碳路徑等，而每一輪提交的 NDCs 都應比前一次更具野心。
理想上，富裕的已發展國家應帶頭，為較脆弱的國家提供資助，尤其全球碳排有很高的比例是來自富裕國家，但最受極端氣候衝擊的卻往往是較脆弱的發展中國家。這些氣候基金應投注於加強氣候調適，包含防災、能源轉型、復育自然棲地、改善糧食和居住安全等。（延伸閱讀：「氣候調適」是什麼？為什麼重要？減緩氣候變遷少不了它？）
追蹤進度的措施也包括「提升透明度架構」（enhanced transparency framework, ETF），2024 年開始，各國須如實報告各自為了減緩氣候變遷已採取哪些行動和進展，以及期間所提供或接受的協助。這些報告將經過國際間的審查，記錄到「全球盤點」（Global stocktake）資料中，作為下一輪計畫的參考。
《巴黎協定》8年後，全球控制升溫和減碳的進展？
2023 年 9 月 8 日，聯合國發布第一份「全球盤點」報告，檢視全球為實現《巴黎協定》目標的現況與進度：
其實有些進展，但遠遠不夠
雖然自 2015 年的《巴黎協定》至今，全球針對減緩氣候變遷確實有些努力，包含：
許多碳排大國提出淨零碳排時程
2022 年聯合國氣候變遷大會（COP27）中，富裕國家首度同意設立「氣候正義基金」，每年提供 1,000 億美元賠償氣候脆弱國家因氣候衝擊所受到的損失和損害
巴西、印尼、剛果三國結盟，承諾共同保護森林生態系統
Apple、Google、台積電等科技大廠陸續宣布 100% 使用再生能源的目標
然而，仍有很多關鍵行動尚未做到，氣溫也不斷升高。
根據 IPCC 於 2023 年 3 月 30 日發布的第六次評估整合報告，全球平均升溫已達攝氏 1.1 度。若持續現在的排放率，聯合國氣候變遷部門表示，到 2100 年全球溫度將升高攝氏 2.5 度，遠高於《巴黎協定》設立的目標。
全球偏離正軌，別讓化石燃料拖延氣候行動
燃燒化石燃料所產生的溫室氣體排放，占全球 75%，因此若要達成《巴黎協定》目標，全球必須淘汰所有尚未減少的化石燃料。聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）執行秘書 Simon Stiell 表示：「我們已遠遠地偏離了《巴黎協定》設定的正軌。」
為了降低全球平均升溫、避免氣候變遷最嚴重的影響，目前人類的行動仍不夠快，甚至浪費太多時間在漂綠、碳抵換等數字遊戲，而非確實從源頭減少碳排放。
「全球盤點」報告指出，必須在 2025 年前停止增加溫室氣體排放，並在 2030 年前減少 43% 排放量，這表示須減少 203 億噸至 239 億噸二氧化碳排放，大約相當於美國 4 年的排放量。
國際綠色和平政策協調員 Kaisa Kosonen 回應：「今年（2023）的聯合國氣候峰會，政府必須同意快速且合理地終止使用石油、天然氣和煤炭，同時要求污染企業負責。如果政府無法提出終結化石燃料的時程，也放任化石燃料擴張發展，各地領導者將沒資格笑著聲稱他們支持《巴黎協定》和 1.5 度的目標。」
所幸，我們還有機會減緩氣候變遷，但需要全球政府、企業、公眾一同行動！
臺灣積極減碳，總統候選人政見是關鍵
2023 年夏天，極端高溫席捲北半球，恐怕成為成為歷史上最熱的一年。臺灣除了數月受熱浪侵襲，更多次因颱風帶來暴雨和劇烈強風，多處面臨淹水、樹倒、土石流、農作物損毀等災難和損失。為了避免更劇烈的氣候衝擊，臺灣也須加快腳步，積極源頭減碳、加速發展再生能源、制定足以應對氣候風險的措施。（延伸閱讀：IPCC最新報告6大啟示：還有機會減緩氣候變遷，全球須立即行動！）
如何帶領臺灣邁向低碳、安全的未來？繼 2023 年初三讀通過修法的《氣候變遷因應法》，為臺灣邁向淨零打下基礎，接下來的首長執政方向將至關重要。
2024 年臺灣總統大選即將來臨，綠色和平團隊拜會各候選人的競選團隊，並遞交建議書，呼籲總統候選人的政見應納入積極的氣候目標，例如：
2030 年溫室氣體減量 40%
再生能源發電占比提高至 40%
保護自然碳匯
提升淨零軟實力
輔導企業綠電自發自用
提出更具體的氣候與淨零政策
邀請您與綠色和平一起推動總統候選人採納具體的氣候政見，期待未來的臺灣領導者重視人民福祉，以具前瞻性的氣候政策守護您我的家園。
延伸閱讀：
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