市長千萬難!尋求庇護者塞爆紐約 人道與現實引衝突

自2021年2月起,美墨邊境每個月都至少有10幾萬人非法越境,已經造成美國各級政府在處理安置上極大的壓力。(示意圖/Foter)
自2021年2月起,美墨邊境每個月都至少有10幾萬人非法越境,已經造成美國各級政府在處理安置上極大的壓力。(示意圖/Foter)


7月19日,紐約市長宣布,未來幾週內,尋求庇護者(無證移民)將收到通知,紐約市將以60天為限,強化個案服務,幫助尋求庇護者找尋其他住房選擇,以及討論和規劃他們的下一步行動。如果成年尋求庇護者在 60 天後仍未找到替代住房,就要重新申請新的安置  (有未成年孩子的家庭不在此限)。另外,市府也將在美墨邊境發傳單提醒尋求庇護者,紐約市的住房、食物和交通成本高昂,呼籲他們考慮到其他城市。


(圖說)紐約市府要發給尋求庇護者的英文和西班牙文的傳單

市長艾瑞克.亞當斯(Eric Adams)表示,自去年4月以來,紐約市為了解決這場國家危機所做出的努力比任何層級的政府做得更多,「紐約市一直在獨自應對這場危機──我們需要州和聯邦夥伴採取行動 。」

非法移民如潮水湧入 聯邦、地方互相指責

其實,亞當斯早已對此問題很不滿,今年5月亞當斯接受福斯電視台晨間新聞《Good Day New York》 訪問時,直接批評了總統拜登(Joe Biden)的移民政策,表示「這種情況不應該發生在紐約市、芝加哥、洛杉磯和其他北方大城市。」「這是一個全國性的問題,需要一個全國性的解決方案。」

德州眾議員亨利.庫拉爾(Henry Cuellar)對此曾表示「德州發往華盛頓、芝加哥或紐約的巴士,只不過是邊境社區面對的一小部分,他們就已經在抱怨。」

其實,庫拉爾與亞當斯同屬民主黨,但首當其衝的德州,自2021年2月起,美墨邊境每個月都至少有10幾萬人非法越境,而當非政府組織和邊境社區無能力拘留這些人時,邊境巡邏隊被依指示將那些無證移民釋放至街頭,這對德州的衝擊是遠遠大於紐約,也難怪他對亞當斯的不滿不以為然。


美國西南邊境每月非法進入者圖表。統計圖來源:美國海關及邊境保衛局

紐約市長亞當斯對總統拜登批評的同時,也傳出他被民主黨2024年總統競選顧問委員會除名,若是屬實,也不是沒有原因,早在4月時,亞當斯就曾嚴厲批判「國家政府已經背棄了紐約市」,拜登政府領導下的移民危機已經摧毀了他的城市。

收容與否都是難題 黨內也互踢皮球

美墨邊境大量人口非法越境,一直是拜登政府的頭痛問題,一些黨內同志和極左支持者批評他不夠開放與人道,但共和黨和高達75%的美國民眾希望減少非法移民進入美國,所以,在這種情況下,同黨同志亞當斯的批判絕對無助於拜登連任,畢竟紐約市和紐約州是民主黨的大本營。

然而,亞當斯也有連任壓力。

紐約市的遊民問題本來就很嚴重(位洛杉磯之後,排名全美第二),新冠肺炎疫情讓情況更為嚴峻。當疫情消退,紐約市正要努力復甦時,當初以「防止傳染病傳播」的「第42條法案」(Title 42 expulsion)阻擋非法移民入境美國也失去了正當性,面對聯邦政府對美墨邊境的放任態度,疲於處理無證移民的德州、佛羅里州,就開始將大批湧進的無證移民往北送至民主黨主政的城市,於是,紐約市要處理的無住所人口再次快速暴增。

紐約僅一年來新增無證移民 已超過原來總數

根據紐約市府的統計資料,自2022年4月以來,截至2023年7月16日,已有超過9萬的無證移民被送到紐約市,已超過原本紐約市的遊民人數(約7萬人)。雖然不是所有無證移民被送到紐約市後都會留下來,但有超過一半的人(5萬4,800人)都留下來,雖然紐約市已設置了188個安置處來照顧他們,然而,被送到紐約市的無證客仍持續快速增加中,如上個禮拜,就來了2,800多人。

從將無證移民安置於紐約納稅人支付的酒店、前紐約市警察局培訓中心、布魯克林郵輪碼頭…到近期的20至30所學校體育館(引起各方民怨),紐約市長亞當斯表示,「我們的城市已沒有空間了」,為「60天」新政策做了說明,也再次強調「紐約市承擔著全國性問題的重擔,這是錯誤的」,並呼籲聯邦政府「給予無證移民工作許可

的確,沒有工作許可的無證移民當然只能待在安置所。據紐約市府的統計,2022財政年度,每位成年無證移民平均待在庇護中心509天。若沒有床位,而無證移民的拘留時間又如此長,新來到紐約市之無親友的無證移民能待在那裡?

也因此,「60天」新政策宣布之後,許多無證移民就向媒體表示,很擔心會流落街頭,而紐約市長就遭到各方批評和嘲諷。

右派嘲諷 左派不滿 市長無奈:已經沒有空間

共和黨和右派人士譏嘲:「我猜,紐約不再是『庇護城市』了!」「『庇護城市』不喜歡處理自己的政策後果!」「這真是令人難以置信!紐約市 -美國最大的城市 - 說他們無法處理移民,但假設德州的貧困邊境城鎮可以?」

左派人士則不滿批評,如同黨同志、也是亞當斯最大的政敵──極可能挑戰他連任的紐約市審計長布拉德.蘭德(Brad Lander)就發表聲明:「市長今天的宣布不僅破壞了住房權,也破壞了紐約作為自由女神像底座上刻著的承諾燈塔的決定性作用。庇護權是紐約市每晚睡在街上的人數少於美國其他主要城市的原因。」德蘭並表示,紐約市長應要求法院闡釋這項權利,以紐約州憲法適用於紐約州各市鎮為基礎,來增加庇護空間,並獲得紐約州的支持和援助,才不會背棄自己的信仰立場。

其實,亞當斯對拜登政府的呼籲,與蘭德的建議並無不同,如果庇護無證移民是拜登政府的立場,的確需要一種全國性的解決方案。只是,面對紐約市民對無證移民問題越來越不滿的高漲情緒,紐約市府自然無法繼續使用紐約納稅人的錢作消極庇護吧!?

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紐約直擊

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