布林肯:中國想加速統一進程 不再滿足台海維持現狀 這從根本上改變了美中關係

美國國務卿布林肯指出,中國對台基本戰略的改變必非一朝一夕之事,而是能追溯至過去這好幾年。(圖片來源/Twitter@SecBlinken)

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在《彭博社》舉辦的一場活動上表示,中國不再滿足維持台海現狀,其對台基本戰略出現變化,這也從根本上改變了美中關係。

台海和平穩定攸關全體人類的利益

布林肯表示,過去數十年來美中對台灣問題具有基本共識,像是和平解決兩岸分歧、不片面改變現狀、維持台海和平穩定,該共識讓台灣及其人民得以繁榮發展,也確保美中不會因台灣發生衝突。

然而,這樣的共識改變了。「北京政府決定他們不再接受維持現狀,他們想加速統一進程。」布林肯說。

布林肯認為北京也已決定採取什麼手段推進統一,包括加大對台施壓、脅迫台灣,以各種方式讓台灣民眾的日子很難過。同時,如果其他方法行不通,北京也將訴諸武力視為可能選項

根據布林肯了解,中國當局立場轉變正反映在其最近多項行動上,在台海舉行軍演即為明顯一例。

布林肯強調美國、區域國家乃至全球都該對此感到擔憂,有鑑於台灣的地理位置和半導體製造地位,如果台灣出事,將嚴重衝擊全球經濟和供應鏈,屆時每個人都會面臨大問題。

因此,布林肯指出,向北京清楚表達國際社會的立場符合每一個人的利益。全世界都不希望看到台灣爆發任何形式的危機,因此兩岸歧見必須以和平手段化解,而台海必須維持和平穩定。

後冷戰時代已經結束,美國來到「轉捩點」

然而當被問及這是否代表美國對台灣的「戰略模糊」告終,布林肯沒有正面回應,僅坦言美中關係非常複雜,兩國或許還擁有最複雜的關係。

「美國來到一個轉捩點,後冷戰時期已經結束。」布林肯表示,美中肯定處於競爭狀態,這場競爭將形塑世界未來的樣貌,而美中是其中最大的兩個玩家。

美中對世界的未來有不同願景,布林肯相信中國想要建構一個「非自由主義」(illiberal)的世界秩序,美國則相反,這是兩國根本上的差異,雙方都很清楚這點。

「我們不尋求衝突和冷戰,也不想圍堵或遏制中國。」布林肯說,但也強調他們同樣有捍衛自身利益與價值的決心,涉及台灣時也是如此,因為台海和平穩定是美國重要基本利益。

另一方面,布林肯肯定,美中會繼續在一些影響全體人類的重大議題上合作,例如氣候變遷、健康公衛,他相信這也是國際社會對兩大強權的期待。

美國不出手建立秩序,將拱手讓給中國主導

至於中國國家主席習近平20大「稱帝」又加緊集權對美國外交政策有何影響,布林肯回答,美方無意影響中國內政,但致力形塑中國之外、北京同樣力圖發揮影響力的外部環境。

為達上述目標,布林肯表示最有效的方式,首先是對美國自身進行必要投資、強化美國能力。例如歷史性的《晶片法案》(CHIPS Act)確保美國能走在科技尖端,不僅增加本土半導體產量,也推動研發設計;《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act)也大規模挹注資源,讓美國能應對氣候變遷和發展相關技術。

再者,布林肯回憶自己一接下國務卿職位,拜登立即指示他積極投入振興、活化美國和盟邦的同盟及夥伴關係,並和其他國家建立新聯盟。

布林肯也提到,即便一些國家不屬於民主陣營,只要其與美國享有共同利益,願意支持以規則為基礎的國際秩序,他們也是美國合作的對象。(圖片來源/FB@U.S. Department of State)

面對中國的競爭,美國在歐亞和其他區域都有堅實盟邦。布林肯舉例,當中國不公平的經濟舉措傷害美國勞工和企業,美國想要改變這點時,他獨自一國僅代表全球20-25%的GDP,然若聯合歐友盟友此佔比將達5-6成GDP,中國將很難忽視這股力量。

最後布林肯指出,世界劇變之下,他相信美國仍是領導新秩序建立的最佳領袖,如果美國不出手,未來將面臨兩種負面狀況:一是不合美國利益的其他人介入,二是出現恐導致混亂的政治真空。

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