「一帶一路」論壇:習近平會晤「老朋友」 普京稱「共同威脅只會加強中俄關係」

出席「一帶一路」論壇政要在北京人民大會堂給媒體記者拍攝大合照(18/10/2023)
這是普京(前中左)自俄羅斯入侵烏克蘭以來首次到中國會晤習近平(前中右)。

中國國家主席習近平與來華參加第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)會晤,習近平稱中國願與俄國「維護國際公平正義」,普京稱兩國面對共同外部威脅,而這只會加強彼此關係。

普京表示,星期三(10月18日)的會晤持續了三個小時。會上,習近平讚揚「老朋友」普京對他所提出的「一帶一路」倡議的支持,又稱「兩國政治互信不斷深化」。普京說,在「當前的艱難環境」下,俄中兩國密切協調外交政策尤其必要。

這是普京下令軍事入侵烏克蘭,並被國際刑事法院以戰爭罪罪嫌下達拘捕令以來,首次訪問中國。中國並非《國際刑事法院羅馬規約》締約國,該法院通緝令在中國無法執行。

兩國元首在會晤前先後在「一帶一路」論壇開幕式上發言,習近平不點名批評美國等西方國家稱,中國「反對單邊制裁,反對經濟脅迫,也反對『脫鉤斷鏈』」。普京稱「一帶一路」倡議與俄羅斯關於形成大歐亞空間的理念相契合,又邀請世界各國參與穿越北冰洋的北方海路開發。

據路透社報道,一些參與開幕式的西方國家代表在普京發言前離場,當中包括法國前總理拉法蘭(Jean-Pierre Raffarin)。

出席此次高峰論壇的130多國代表主要來自非洲、南亞與拉丁美洲。


習近平利用「一帶一路」論壇聲援盟友普京

BBC駐北京記者麥笛文(Stephen McDonell)

習近平利用了一次各國政府聲援其「一帶一路」倡議的聚會來反對全球經濟「脫鉤」概念,並聲援其關鍵盟友普京——俄羅斯在入侵烏克蘭後,在國際舞台上遭到孤立。

面對著包括普京在內的觀眾,習近平說其國家反對「單邊制裁」與「經濟脅迫」,同時將「一帶一路」倡議描繪成對立的一方。

他說其全球運輸基礎建設倡議已經「把規劃圖轉化為實景圖」,以刺激世界貨物流通。

對於俄國領導人來說,自從他被指控非法遞解烏克蘭兒童出國,遭頒令國際通緝之後,甚少展開外訪旅程。

因此,他充分利用出席這場論壇的機會,會晤至少九位外國領袖,這包括泰國、越南、巴基斯坦、匈牙利,當然還少不了中國的習近平。


「一帶一路」倡議

地圖:「一帶一路」網絡
地圖:「一帶一路」網絡

以美國為首的西方國家近年提倡減少其自身經濟對中國的依賴,與中國「脫鉤斷鏈」成為行動焦點。與此同時,在俄羅斯因烏克蘭戰爭而遭西方國家孤立的背景下,中俄兩國越走越近,引起了西方國家警惕。

雙邊會晤上,習近平說,中俄雙邊貿易額「正不斷朝著我們共同確定的2000億美元目標邁進」。普京回應說:「我們昨晚分析,從一年前的今天開始,2000億已經達到了。對於今年年底來說,這個肯定會被超越。」

國營俄羅斯衛星社引述普京說,習近平十年前提出的「一帶一路」倡議發展得「非常好」。「中國在您的領導下,你們做到了。我們為你們感到高興,為所有參與這一廣泛協作的人感到高興,因為所有人都從中受益。」

官方中國中央電視台其後報道,習近平對普京說,「中方支持俄羅斯人民走自主選擇的民族復興道路,維護國家主權、安全、發展利益」,「中方支持俄方明年辦好金磚國家領導人喀山會晤,願同俄方繼續加強在聯合國、上海合作組織、二十國集團等多邊框架內的溝通協作,為維護糧食安全、能源安全以及全球產業鏈供應鏈穩定發揮更大作用,維護中俄兩國以及地區和發展中國家的共同利益」。

習近平還說,「中俄東線天然氣管道等重大基礎設施項目投入運營,為兩國人民帶來了實打實的好處」,「希望中蒙俄天然氣管道項目盡早取得實質性進展……把中蒙俄經濟走廊打造成一條高質量聯通發展之路」。

普京總統在會晤後會見媒體記者時說,中國與俄國各自面對的外部因素和衝突「都是共同的威脅,它們將強化俄中協作」。

普京說他與習近平討論了廣泛議題,「我們還頗為詳細地討論了中東局勢,我也向主席通報了烏克蘭的局勢發展」。

習近平在會晤前的演說中重申:「我們深刻認識到,人類是相互依存的命運共同體。世界好,中國才會好;中國好,世界會更好。」

「十年的歷程證明,共建『一帶一路』站在了歷史正確一邊,符合時代進步的邏輯,走的是人間正道。」

「我們要有亂雲飛渡仍從容的定力,本著對歷史、對人民、對世界負責的態度,攜手應對各種全球性風險和挑戰,為子孫後代創造和平、發展、合作、共贏的美好未來。」


北京的萬億美元實驗生成了強大工具

BBC亞洲數字記者黃曉恩(Tessa Wong)

中國在本月發表的一份白皮書中詳細羅列其在「一帶一路」倡議和另外三大「全球倡議」下的願景。北京爭辯說,有別於「寡頭」西方列強領導,尋求「零和遊戲」的全球化,世界將會變得更公平、更包容、更少意識形態分歧。

白皮書說:「共建『一帶一路』是大家攜手前行的陽光大道,不是某一方面的私家小路。」遠遠有別於批評人士所稱的尋求主導地位,中國宣稱其在「立己達人」。

專門研究「一帶一路」倡議的中國教授王義桅告訴我,中國的看法是,「全球化受到了威脅,西方以『去風險』為名,實際上在搞『去中國風險化』」。

北京的萬億美元實驗生成了一件強大的工具,用以發揮影響力。問題是,世界是否希望看見中國人為首的世界秩序。


「一帶一路」十年成敗

習近平2013年提出「一帶一路」倡議時,其一大目的是聯通中國與西方。然而歐盟的高層代表缺席了這次十週年「一帶一路」論壇,匈牙利民粹主義總理維克多·歐爾班(Viktor Orban)成了整個歐盟唯一參加的國家元首。其他引人注目的與會代表還有阿富汗塔利班政權代理工商部長阿齊茲(Haji Nooruddin Azizi)。

西方對「一帶一路」倡議有所猜忌。國際貨幣基金組織(IMF)亞太部中國處前任處長,美國康奈爾大學經濟學教授普拉薩德(Prof Eswar Prasad)接受BBC採訪時指出,「一帶一路」倡議是中國試圖利用其經濟實力來爭取地緣政治與經濟影響力,並同時透過給不同國家提供投資機會來拓寬其經濟延伸。

北京「一帶一路」論壇媒體中心外的裝飾花圃(18/10/2023)
2023年是習近平提出「一帶一路」倡議的十週年。

觀察人士也批評,在推進該倡議的過程中,中國向沿線國家提供的基建貸款反而導致好些發展中國家債台高築。例如,肯尼亞為了建設標凖軌鐵路項目,已貸款約47億美元,且主要來自中國金融機構,然而鐵路通車後效益欠佳,也影響到其收益。

肯尼亞政府希望能在這次論壇期間與中方探討如何融資興建新鐵路的餘下部分。肯尼亞交通部內閣秘書基普丘巴·穆爾科曼(Kipchumba Murkomen)告訴BBC:「繼續實施該項目將更有成效,但融資問題實際上是我們面臨的挑戰。」

印尼剛開通了中國參建的雅萬高鐵,同時因各類基建對華欠債超過200億美元。印尼總統佐科(Joko Widodo)星期三在「一帶一路」論壇上發言時便說,「一帶一路」建設項目」決不能讓(有關國家的)財政複雜化「。

普拉薩德教授認為,習近平希望透過本屆論壇,讓「一帶一路」倡議重回正軌,讓北京重新收獲他所期盼的經濟與地緣政治好處。

「我想更大的課題是如何再三保證『一帶一路』倡議的伙伴,中國有在照顧他們的利益,而非只在照顧自身利益。」

「習近平希望重啟『一帶一路』倡議,讓其他伙伴覺得更加吸引。」

前英屬香港政府高級政務官,評論人士簡何巧雲(Rachel Cartland)在BBC國際台(BBC World Service)節目上說:「我想但凡談到中國,總會遇到『鴨兔錯覺'——一方認為他們看到了鴨子,另一方認為看到了兔子。西方包括美國傾向相信中國崩盤論,中國相信的則是大國崛起。」

「這(一帶一路)是很龐大的項目,很難說,『是,這很成功』,或者說『是,這是一場災難』。但說它的象徵意義、政治意義,我想最重要的是大家口中的全球南方(Global South)在歷史上怨恨西方,認為西方有其不軌企圖。簇擁在中國周圍,對世界的未來或有其好處。」