幕後》從總統府到陸委會 蔡英文布局邱太三歸隊位置關鍵因素曝光

顏振凱
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總統府19日傍晚公布新的國安團隊人事,據了解,在外交系統內外仍須穩定,及美國拜登政府上任,台美中新情勢,希望促成兩岸對話新局考量下,總統蔡英文還是請已有去意的總統府秘書長李大維再留任,至於農曆年前,本一度內定接替李掌府秘書長的前法務部長邱太三,則以黨內資深知中派角色,接替陳明通掌陸委會,依循春節前蔡藉賀年講話向北京釋善意的脈絡。

當年抱著「通」對岸任務上任的陳明通,即便對岸人脈顯赫,面對習近平強悍鴨霸,只能無奈「不通」,不過,曾任教台大國發所多年,黨內外門徒眾多的陳明通,換到戲稱「山上」的國安局任局長,從研究「匪情」變成搞情報,是不小挑戰。事實上,據悉,國安局長職位,也不是未曾考慮早年任檢察官,熟悉檢調體系的邱太三,只是,邱如到國安局,陳明通就無法離開陸委會。

據了解,蔡英文2016年執政以來,雖派有國防、兩岸事務資歷的民進黨籍柯承亨任副局長,但仍無法有效掌握國安局,在邱太三到陸委會情況下,陳明通到「山上」,除盼強化國安局近年貧弱的對岸情資能力,更深層的意義,是有「通師」之稱的陳明通,其過去任教的台大國發所,栽培出多位於國安局內服務的畢業校友,看能否從其門生故舊網路,替蔡政府「打通」國安局。

20201109-陸委會主委陳明通9日至立法院備詢。(盧逸峰攝)
20201109-陸委會主委陳明通9日至立法院備詢。(盧逸峰攝)

陳明通接任國安局長更深層的意義是,看能否從其門生故舊網路,替蔡政府「打通」國安局。(資料照,盧逸峰攝)

據了解,這波牽動府院國安系統的人事調整,2021新曆年前後開始研議,農曆春節時,黨團核心幹部已被告知,盼立院開議能盡量往2月底延,替可能異動的新國安團隊首長爭取熟悉業務時間,國防部長換誰當?邱太三重新歸隊的戰鬥位置?是如何布局的核心思考。

國防部長部分,早在等待接棒的嚴德發已賣命苦撐一陣,理應該輪掌國防部的海軍系統可能人選資望卻都不足,綠營內不是沒乾脆貫徹文人領軍,由國安會秘書長顧立雄掌國防部的聲音,但兩岸軍情嚴峻,蔡英文最後還是打安全牌,由個人頗信任的軍人背景邱國正替換嚴,連兩任部長都出身陸軍,邱離開國安局,也空出國安局長位置,給蔡靈活布局的空間。

20201109-國安局長邱國正9日於立法院備詢。(盧逸峰攝)
20201109-國安局長邱國正9日於立法院備詢。(盧逸峰攝)

兩岸軍情嚴峻,總統蔡英文最後還是打安全牌,由個人頗信任的軍人背景邱國正(見圖)接掌國防部。(資料照,盧逸峰攝)

補強總統府政治能量,邱太三歸隊的討論落點多在府,早有由邱補足府還懸缺的一席副秘書長倡議,但農曆年前,黨內能與聞機要者,已聽聞和蔡英文有台大學姊學弟情誼,算是蔡多年愛將的邱太三,已內定接替李大維任府秘書長,黨內知邱能力者都振奮,也認為相較讓邱「屈就」府副,有部長、立委、直轄市副市長等完整資歷,功能全面的邱任府秘書長,才是合宜安排,但蔡對李大維如去職,外交系統能否穩固,仍有顧慮,最後還是讓李再續任一段時間。

深得蔡英文信任的邱太三,既然同意歸隊,當然接受任何任務挑戰,尤其兩岸也是其熟悉場域,陸委會處所及業務,邱並不陌生,因為2004年前總統陳水扁連任後,邱當時被視為民進黨欲中央長期執政,連同前主席卓榮泰、前秘書長羅文嘉、高雄市長陳其邁等要被提拔栽培的潛在梯隊成員,他個人首個中央政務歷練,就是在讓兩岸空前對立的04年公投綁大選民進黨總統險勝後,出掌陸委會副主委。

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