廠商不同意合約永不公開?陳建仁提「5年保密條款」球丟高端:努力協商中

立法院今(9)日加開臨時會,邀行政院長陳建仁專案報告高端案並備質詢。對於高端疫苗合約是否公開,陳建仁在答詢多位立委時都說,政府的立場是主張公開,但作為立約方要維持政府誠信,和高端的保密時間是5年,公布合約需要雙方同意,政府也正努力和高端公司協商,要看高端董事會決定,「要問高端」。

時代力量立委邱顯智質詢時指出,瑞士政府把所有採購疫苗的合約通通放在網站上,歐盟採購疫苗的合約也都全部公開在網路上,有的甚至連MOU、正式簽約、後續修正都放上網,整個疫苗採購的法律文獻當然有些國家沒有公開,但絕非陳建仁專案報告所說的全世界都不公開,到底有何理由高端合約不能公開?

陳建仁回答,他說得很清楚,絕大部分國家採購疫苗時都有保密條款,政府不是只有對高端如此,對AZ、莫德納、NOVAVAX、BNT都是這樣簽的,最主要的理由是牽涉到商業機密和價格,因此才簽定了保密協定,政府的立場也是主張公開,但需要雙方同意,政府也努力和高端公司協商。

高端不同意即永遠不公開?陳建仁:已發函要求答覆

邱顯智質疑有無具體公開時間點,如果高端不同意是否就永遠不公開?陳建仁說,高端有內部程序,也許需要經過董事會討論,需要和對方來確定,最重要的就是要在達成協議的情況下愈早公開愈好,現在已經發函給高端要求答覆,如果有高端不同意的情況發生,當然會需要再考慮不公開的情況。

陳建仁提到,高端疫苗合約在立法院調閱小組調查時,就有這樣的資訊公開,而且立法院已經開過20幾次會議,看過這些資料,他也同意人民有知的權利,但政府須要講求誠信,難道要政府做不誠信的事情嗎?如果因此毀掉誠信,未來採購藥物、疫苗都可能被拒絕,其他國家公開合約也會有遮蔽部分。

合約涉及民眾權益可公開?陳建仁球丟回高端

民眾黨立委邱臣遠質詢時指出,高端案已經不是一天兩天,可以了解疫情期間有價格、商業等保密問題,但現在疫情已經解封已經1年多了,目前民意也希望公開。陳建仁回答,當時簽約是就是5年保密條款,政府要維持政府的誠信。

邱臣遠提到,法務部2016年的函釋就提到,如果合約涉及民眾相關權益,政府就可以要求公開,陳建仁能不能承諾何時要公開?陳建仁回答,賴清德和政府都主張要公開,但因為政府是簽約雙方的一方,需要維持簽約的保密協定,但已經努力和高端溝通要公開,高端需要召開董事會來決定,「要問高端」。

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立委邱臣遠於立院質詢。(蔡親傑攝)

邱臣遠再問,立法院臨時會都可以開了,高端開董事會有那麼難嗎?陳建仁說,那就要問高端,立法院也曾召開調閱小組委員會,監察院也調過資料,檢調單位也有資料,但有保密協定在,政府有負責保密的誠信,這不是在找藉口,高端疫苗真實世界數據出來,保護力和BNT、莫德納一樣好,當時就是因為有很多人在抹黑高端,讓很多可以打高端減少副作用的人沒打,還鼓勵要打科興、國藥疫苗。

指高端股價屬正常波動 陳建仁:選舉到了又再吵

至於股價波動有無問題,陳建仁則說,全世界發展疫苗廠商,當動物實驗、臨床實驗成功時,股價就會一直上升,實驗失敗時就會下降,藥物的開發本來就會隨不同期程產生股價上升,這是很正常的事情,不需要懷疑,對不法的事情也都有在偵辦;立法院衛環委員會也有調閱資料,開了這麼多次會議也看了合約,當時都沒有意見,結果現在選舉到了又來吵這個事情。

國民黨立委曾銘宗質詢時表示,賴清德說要公布高端合約釐清民眾疑慮,為何到現在還不公布?陳建仁再表示,當時和高端簽約時有5年保密條款,政府作為簽約一方,當然要信守當時簽約的約定,但政府的態度就是希望盡早公開,並積極跟高端連繫,希望儘早公布契約。

<cite>立委曾銘宗9日於立法院針對高端案進行質詢。(蔡親傑攝)</cite>
立委曾銘宗9日於立法院針對高端案進行質詢。(蔡親傑攝)

民進黨立委林俊憲質詢指出,政府和高端保密條約期限5年,如果高端董事會開了一樣不公布,是不是5年後政府就有權力公布?衛福部長薛瑞元回答,最慢就是5年,其他疫苗方面,NOVAVAX保密7年,BNT保密10年,莫德納不公布。

國民黨立委賴士葆指出,高端110年5月30日發布重訊,稱依採購機關要求,不予公開合約細節。薛瑞元回答,重訊是高端單方面公布,不用經過衛福部,衛福部也沒有要求不公開,高端是民營公司,是高端的一面之詞。陳建仁也說,這是錯誤的資料。

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