廣州城市更新 釋放發展潛能

(胡恆睿)
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作為大陸中心城市,廣州「四個出新出彩」是使命所繫、發展所需,也是大局擔當。兩年前,2018年10月22日至25日,中共總書記習近平在廣東視察時,要求廣州實現老城市新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。兩年來,廣州奮力書寫新時代改革創新發展的「廣州答卷」。大陸官媒《人民日報》大篇幅報導廣州城市更新,為這座老城市在新時代的「出新出彩」按讚。

金秋十月,在廣東省廣州市黃埔區蘿峰村展示的樣板房,戶型規整、溫馨舒適。這只是廣州城市更新的一個縮影。近年來,廣州市共盤活存量用地約60平方公里,新增公共服務設施及配套3.8萬個、378萬平方米,新增綠化面積658萬平方米。

廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔說,廣州要著力做為城市更新、人工智能與數字經濟「雙引擎」,優化城鄉生產、生活、生態空間,服務構建以大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。

既留住記憶 又聚集人氣

鼓樂表演、潮流說唱……今年十一中秋長假期間,剛剛完成第二期改造的永慶坊熱鬧非常。永慶坊位於西關核心區,保存有老廣州最為完整的騎樓建築群,還集聚了粵劇曲藝、武術醫藥等非物質文化遺產。

荔灣區住房和建設局調研員江偉輝介紹,項目建設過程中,近200棟嶺南傳統建築被保護性微改造,留下來的騎樓街群和72處物質文化遺產等幾乎原封不動。

像永慶坊一樣,「泮塘五約」項目同樣遵循「修舊如舊」原則,延續原有街區肌理,完善公共基礎設施,營造出舒適美觀的居住環境,吸引人們回歸老城、品味老城。

「亂拉亂設的電線電杆不見了,路面平整了,小公園小廣場也陸續整修完成。出來逛街的年輕人多了起來,真是太好了!」正在散步的張阿姨喜形於色。

「既留住鄉愁、記憶,又聚集人氣、煙火氣。」廣州市住房和城鄉建設局黨組書記、局長王宏偉說,「總之,我們要在細節處延續城市記憶,讓羊城有『面子』更有『裡子』。」

以環境改善 促基層治理

白雲區大源村,曾經是規模巨大的城中村──25平方公里,7000多棟房屋,20多萬常住人口,存在一些矛盾問題。面對這樣的城中村,廣州市委全面實施基層黨建、社會治安、基層治理、產業發展、生態環境五大提升工程,將大源村劃分為20個更新單元滾動實施更新改造。

白雲區副區長蔡勝介紹,該區政府收儲、產業升級與環境改善同步推進,實現居住、產業、環境品質全面提升,政府、社會、村民多方共贏。改造後,大源村很快形成以服裝、化妝品為主的電商產業鏈條,擁有電商經營戶5000多家、從業人員3萬多名。經過治理,大源村成為全大陸鄉村治理示範村。

同樣的變化也發生在海珠區琶洲村。經過改造,村裡的特色商業步行街作為主軸,連接濱水居住區、村民安置區、SOHO辦公區和商業辦公休閒區。這裡一躍成為商貿與休閒彙集、品質與文化兼具的現代化城區。

廣州市規畫和自然資源局局長郭昊羽表示,作為超大城市,廣州正努力通過城市更新來釋放存量用地、換取發展空間,實現多方共贏,推動經濟效益、社會效益、生態效益深度融合,實現經濟社會高質量發展。

改造舊廠房 打造新平台

在廣州新城市中軸為最南端,毗鄰珠江後航道處,一片地標性高樓拔地而起。

這裡是中交集團南方總部基地項目。從外觀上看去,A建築呈「1」字形,B、C建築則像兩個門框,由東往西排列成「001」,由西往東則組合成「100」。因恢弘亮麗、特色鮮明,被稱為「廣州之窗」。

10多年前,這裡還是修船廠及預製板廠。隨著城市飛速發展,這處廠房被規畫為「生態、環保、節能」現代商務園區和現代服務業集聚區。截至8月底,「廣州之窗」總部基地已入駐企業60多家,其中大多數是科技創新、新型互聯網及現代服務業企業。

「項目全部建成後,將成為極具商業活力的總部經濟集聚區,成為區域經濟發展新引擎。」中交四航局「廣州之窗」建設管理處總經理周日仔表示。

廣州市工信局副局長張建華介紹,2020年以來,廣州市提出「淘汰關停一批、功能轉換一批、改造提升一批」的改造路徑,打造高端服務業園區、高新技術基地、眾創空間、孵化器等發展新平台,推動產業鏈上下游企業集聚發展。

廣州鋼鐵企業集團有限公司下屬廣鋼開發區,原建有石灰廠等舊廠房及倉庫,改造後成為產居商一體化、以科技為主題的休閒商務區──嶺南V谷。

「我們之所以選擇入駐,是因為看好這裡的地理位置和環境優勢。」廣州市大業產品設計有限公司總經理瞿鑫剛說。項目規畫產業升級用地20萬平方米,預計可引進500家企業,實現園區總體產值約1200億元(人民幣,下同),稅收約35億元。目前項目一期已引進近百家企業,產值約60億元。

「城市更新,不僅要重視速度,更要考慮群眾感受,注重質量提升。」廣州市市長溫國輝表示。