引清兵入關?!南亞國家引進中國勢力抗印恐面臨風險

南亞國家為抗衡印度引進中國勢力,讓中印關係雪上加霜。(合成圖:Indian Express)
南亞國家為抗衡印度引進中國勢力,讓中印關係雪上加霜。(合成圖:Indian Express)


尼泊爾親中前總理奧利15日再度回鍋,宣誓成為新一任總理,引發外界對中國在南亞布局,是否威脅印度的討論。對此,清華大學亞洲政策中心副教授方天賜認為,印度目前在南亞的霸主地位仍難撼動,儘管南亞部分國家倒向中國,那也是為了引進外部力量,來制衡印度對他們的區域政治壓力。不過,方天賜形容,這種做法是「引清兵入關」,這些國家多少必須得冒著付出經濟或政治代價的風險。

尼泊爾親中總理再回鍋 中國南亞布局引發討論

尼泊爾共產黨主席奧利(Khadga Prasad Sharma Oli)15日宣誓成為新一任總理。這是現年72歲的他,第4次擔任尼泊爾總理,儘管奧利過去對中印兩國友好,在這兩個競爭國家之間取得微妙平衡,但後來卻傾向北京,以降低尼泊爾對新德里的依賴。他甚至在執政期間告訴民眾,如果和中國建立更緊密的關係將能帶來經濟增長,同時他還煽動反印度的民粹言論。而這些過往的經歷,都使得外界開始注意到中國在南亞的布局,是否已經對印度造成威脅?

印度南亞霸主難撼動 雖臺前風光但後院失火、芒剌在背

對此,清華大學亞洲政策中心副教授方天賜就認為,印度目前在南亞霸主地位仍難撼動,鄰近任何一個單一國家都很難對它造成威脅。不過,對於印度現今的外交處境,方天賜則用「臺前風光、後院失火、芒剌在背」12個字來形容。

方天賜說,印度近年來的大國外交,確實讓印度在各個國際政治舞台上,能見度大增,十分風光,只是在此同時,印度後院的鄰近國家,卻紛紛轉向中國,再加上印度和中國在邊界上的衝突不斷升溫,自然也讓外界對印度有後院失火及芒剌在背之感。

為制衡印度區域影響力 南亞小國倒向中國

其中,像馬爾地夫就高舉「印度退出」政策,迫使印度撤出軍事入員,並轉向和中共簽署軍事合作協議;另外,斯里蘭卡不顧債務陷阱,在去年底還批准中企「中石化」,在漢班托塔港建造總值45億美金的煉油設備;以及尼泊爾通過新版地圖,納入了和印度有爭議的地區,凡此種種,都讓印度心有芥蒂。

至於這些國家為何要倒向中國?方天賜說,這自然就是希望藉由引進中國勢力,以制衡印度的區域政治壓力,而這不僅讓他們敢向印度叫板,但卻也讓中國找到了介入南亞的機會。

方天賜說:『南亞小國本來就很容易去找所謂外部的強權來制衡,希望能夠平衡印度在這個區域的影響力,在這個情況之下,中國又有意利用一帶一路這些方式,然後進入南亞,還有印度洋地區,所以就很容易找到跟這些小國家合作的一些基礎,包括前一陣子我們看到馬爾地夫,現在看到尼泊爾等等,事實上孟加拉的總理也剛去中國訪問了,也是有談一些一帶一路的建設的方案等等。』

引進中國勢力抗衡印度 恐面臨付出政治經濟代價風險

不過,對於這些國家在中印間大玩平衡遊戲,方天賜認為,儘管這些國家傾中,是基於本身的利益,但這種做法根本是「引清兵入關」,未來都可能必須冒著付出經濟或政治代價的風險,其中斯里蘭卡掉入中國的債務阱陷就是一例,最後只能被迫在財政困難時期允許北京扣押其資產,並藉此取得戰略或軍事影響力,而斯里蘭卡也因此付出了慘痛代價

他說:『面對印度這麼大力量的時候,他們就會希望引進外部作為平衡,我做一個比較不一定適切的比喻,就是說這些南亞國家都有那種引清兵入關的制衡的這種想法,即便清兵很危險,可是他認為這才是一個制衡的力量。』

反制中國 印度能打「西藏牌」和「台灣牌」?!

然而,面對中國在南亞的布局和切入,印度有能力反制嗎?方天賜認為,對於中國的步步進逼,達賴喇嘛的「西藏牌」是印度手中少數有用的籌碼。

他說:『在這次大選之後,我們也看到印度,讓美國國會的代表團,包括前議長佩洛西女士他們到印度的達蘭薩拉去見了達賴喇嘛,事實上,達賴喇嘛在隔天就飛到美國去看病了,所以他們其實是可以在美國見面,但是印度特別同意讓美國國會代表團在達蘭薩拉會見達賴喇嘛,這個大概就是有點故意要特地做給中國看了。』

至於印度是否能打「台灣牌」?方天賜說,由於莫迪贏得大選後,在X平台上回覆了賴清德總統的祝賀,讓北京極為不快,氣得習近平至今沒有向莫迪發出勝選賀電,這讓保守的印度也感到了北京的壓力,因此他認為,未來除非是涉及了重大利益遭到挑戰,否則很難再用這張「台灣牌」。

除此之外,身為印太戰略重要成員的印度,也和日本、澳洲簽署了後勤協議,希望能平衡中國在區域中的影響力。

中印關係進入冰河期 金磚國家峰會成觀察重點

只是對於大國間的合縱連橫,方天賜也觀察到,莫迪日前訪問俄羅斯,多少也有意藉此平衡中俄關係,而他認為,今年秋天即將在俄羅斯登場的金磚國家峰會,如果莫迪和習近平能藉此在莫斯科展開雙邊會談,或許可能成為中印關係的轉折轉,只是在此之前,過去所說的中印大同(Chindia)、龍象共舞等中印兩國關係發展的樂觀論述,恐怕只能暫時打入冷宮了。

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