張善政提三大住宅政策 盼達「全齡照顧、人人安居、宜居桃園」目標

程鈴惠

桃園市長張善政今（23）日上午前往中壢區，出席「桃園市社會住宅及住宅補貼政策未來展望論壇」。張善政除了進行專題演講，說明「全齡照顧」、「人人安居」、「宜居桃園」3大政策方向，並與中國文化大學、財團法人都市發展與環境教育基金會簽訂「桃園住宅政策長期性研究合作備忘錄」，攜手規劃更完善的住宅政策。

張善政表示，社會住宅政策對桃園的未來發展非常重要，因此安排以住宅政策為題，作為上任後第一場演講。張善政說，桃園是非常年輕的城市，人口接近230萬，普通家戶數約88萬戶，住宅存量約90萬戶，理論上住宅供給面仍能供應現況需求；另方面，桃園房貸負擔率約33%，遠比雙北低很多，而全市平均屋齡約27年，也是住宅屋齡最年輕的直轄市，從各面向來看，桃園的住宅問題較小，但這僅是從數據表面來看，執政團隊必須要能夠超前部署，著眼桃園的未來發展進行規劃。

張善政說明，桃園人口成長快速，年輕人不斷移入，桃園也是台灣最大的工業城市，工業產值及員工數是全國第一，因此青年及勞工都把桃園視為未來的家園，市府必須要未雨綢繆，替他們設想未來的居住環境，即使目前的住宅供需能夠維持，但未來需求是成長的，必須事先為社會住宅政策打下好的基礎及方向。

張善政進一步說明，他習慣以數據及客觀意見作為執行政策的參考，市府今日與文化大學及都市發展與環境教育基金會簽訂合作備忘錄，就是要借重其長才，為桃園的住宅政策建立長治久安的評估機制，讓住宅政策往下推動時有所依循，強化政策背後的數據支撐力，並在評估過程中，納入使用者反饋及規劃未來願景，讓政策執行更完善。

張善政指出，桃園社會住宅政策以「全齡照顧」、「人人安居」、「宜居桃園」為3大方向。在「全齡照顧」部分，將延長社會住宅續租期限，弱勢族群6年租期屆滿，可再續租6年，總租期為12年；而長者12年租期屆滿，至少可再續租6年，總租期最少為18年。

張善政補充，如育有未成年子女兩人以上，或是老中青三代同堂，優先開放10%社會住宅提供申請，也就是說，這類市民可以更快分配到社會住宅，因此家中有小孩、老中青共住、長者及弱勢，桃園都會照顧到。

張善政說明，「人人安居」部分，包含「高齡友善換居」、「租屋居家安全」及「無界限醫療」等面向，長者或許自己有房子，但可能較老舊或沒有電梯，居住不方便，可以換居至社會住宅，將自己的房子交給市府包租代管；另外加入社會住宅包租代管之物件，皆須加裝滅火器、警報器、強排熱水器及瓦斯漏氣偵測器，並納入補助項目，把安全細節顧好、強化居住安全。最後，社會住宅也會與醫療機構合作定期進駐或遠距及視訊醫療，長者不一定要離家才能取得醫療照顧。

張善政談到，「宜居桃園」部分提供5大照顧，照顧「租屋族」，採取「輪候制」隨到隨辦，加強效率；照顧「經濟弱勢」，將社會住宅租金分級從5級調整為6級，多加一級來照顧到絕大部分弱勢對象，凡是每月平均所得低於本市最低生活費5成者，租金調降至市價的2-4成，並針對經濟弱勢户研議社會住宅租金與租屋行情脫鈎機制，讓社會住宅租金維持穩定，不會隨著租金行情上漲。

張善政說明，「宜居桃園」部分也包括照顧「社區鄰里」、「勞工」及「新住民」，將引進社區服務資源及活動，建立友善社宅鄰里，並規劃在工業區周邊規劃興建社會住宅，或協商科學園區擴建時也應闢建足夠的住宅區和生活機能，讓勞工不只是有房子住，通勤時間也在合理範圍內；另外，只要家庭成員為中華民國國民，新住民即可納入政策戶資格，可以申請入住社會住宅。

針對住宅政策未來展望，張善政談及，雖然興建社會住宅有預算限制，但品質不會受限，會以新的理念與建築工法來興建社宅，並引進租賃家具等循環經濟策略，在綠色建築及淨零碳排上有所貢獻；此外，市府會推動以「多元取得」方式設置社宅，從土地到蓋房子的來源要多元化，將評估榮民之家、公教住宅轉換為社會住宅的可行性，以期達到4年內興辦社會住宅1萬戶的目標。最後，落實「智慧化管理」，推動包租代管線上服務，導入智慧收發、智慧門禁、遠端秘書等功能。

張善政表示，除了興辦社會住宅，市府也希望興建部分「可負擔住宅」，在都市計畫整體開發時，找尋適合用地，規劃分散式、中小型規模的可負擔住宅。張善政說，分散式、小型住宅的好處，是土地較容易取得、且造價成本較合理，因此房價自然可以更加合理，也讓市民有合理的通勤時間、學校、醫院等宜居安老的環境。

張善政並說，市府將針對不同條件提供配套方案，滿足市民居住需求；針對購屋需求者，進行都市計畫整體開發可負擔住宅；針對租屋需求者，增加社會住宅供給、提供包租代管及租金補貼；另外，自有住宅者也需要協助辦理都市更新或提供修繕補助；最後，以政府角色介入調控，維持社會住宅租金穩定、優先照顧社會弱勢等，維護居住權益。

張善政總結，在「全齡照顧」、「人人安居」、「宜居桃園」的大方向之下，藉由與跟中國文化大學、財團法人都市發展與環境教育基金會合作，希望能將住宅需求照顧到更加完整，這需要有基礎、長久的探索，今日活動是個里程碑，未來將持續借重各方專業，讓桃園的住宅政策推動得更加順利。

中國文化大學校長王子奇表示，今日透過簽訂合作備忘錄，中國文化大學將持續為桃園都市發展政策提出建言及提供教育訓練，成為桃園市發展的最佳助力。

財團法人都市發展與環境教育基金會榮譽會長林建元表示，張善政今日出席論壇並進行演講，顯見他對於住宅政策非常重視。

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