張競》美艦新聞稿不再認定臺灣海峽是國際水域

【愛傳媒張競評論】美艦USS Chung-Hoon (DDG 93)昨日1月5日通過臺灣海峽，美軍太平洋艦隊指揮部代轉第七艦隊發佈新聞稿，該新聞稿全文如下：

7th Fleet Destroyer transits Taiwan Strait.05 January 2023 From 7th Fleet Public Affairs

The Arleigh Burke-class guided-missile destroyer USS Chung-Hoon (DDG 93) conducted a routine Taiwan Strait transit Jan. 5 (local time) through waters where high-seas freedoms of navigation and overflight apply in accordance with international law. The ship transited through a corridor in the Strait that is beyond the territorial sea of any coastal State.

Chung-Hoon’s transit through the Taiwan Strait demonstrates the United States’ commitment to a free and open Indo-Pacific. The United States military flies, sails and operates anywhere international law allows.

請大家注意”international waters”字樣不見了，並且強調“The ship transited through a corridor in the Strait that is beyond the territorial sea of any coastal State.”這是怎麼一回事呢？

還記得今年6月12日彭博新聞社以【China Alarms US With Private Warnings to Avoid Taiwan Strait】為題，率先發佈獨家消息下列文字：

Chinese military officials in recent months have repeatedly asserted that the Taiwan Strait isn’t international waters during meetings with US counterparts, according to a person familiar with the situation, generating concern within the Biden administration.

The statement disputing the US view of international law has been delivered to the American government by Chinese officials on multiple occasions and at multiple levels, the person said. The US and key allies say much of the strait constitutes international waters, and they routinely send naval vessels through the waterway as part of freedom of navigation exercises.

報導美方堅稱臺灣海峽是international waters

6月13日彭博新聞社在北京外交部就此提問，結果踢到鐵板，當時大陸發言人汪文斌回覆指出：

台灣是中國不可分割的一部分。台灣海峽最窄處約70海裡，最寬處約220海裡。根據聯合國海洋法公約和中國國內法，台灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區。中國對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權，同時也尊重其他國家在相關海域的合法權利。此外，國際海洋法上根本沒有“國際水域”一說，有關國家聲稱台灣海峽是“國際水域”，意在為其操弄涉台問題，威脅中國主權安全製造藉口。中方對此堅決反對。

而汪文斌在6月20日記者會又再重申此項立場：

中方此前已闡明在台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。中國一貫尊重各國依據國際法享有的航行權利，我們堅決反對任何國家以航行自由為名，行挑釁、威脅中國主權和安全之實。

當時美方政府官員亦曾提出反擊，並且分別重申臺灣海峽是international waters，或是提出international strait等不同說法。當時臺灣學界不論是研究國際關係、海洋法或是安全戰略之士，都紛紛扈從美國說法，甚至外交部也發佈新聞稿，在完全沒有查閱國際法條前，就胡亂表態附和美方官員論調。

當時全臺灣大概只有我抱持不同觀點，依據國際法以及美軍準則，明確指出美國觀點不符國際法，而且汪文斌所答是完全依據《聯合國海洋法公約》，只是汪文斌莫明其妙地扯出個《海峽中心線》，那條線也不知道從那邊冒出來的。

當時我還找到證據，證明美國與中國大陸還曾經為此等爭議，在我曾就讀過之美國海軍戰爭學院開過研討會，美方曾經留下過白紙黑字證據，承認使用international waters確有不當，當事者目前還在美國海軍戰爭學院任教。

因此我當時就曾斷言，美軍勢必會放棄使用international waters來定位臺灣海峽，而且中國大陸所表達觀點確實是站得住腳，美國必然會對此退讓。但卻被扣上無數帽子與蒙受無理指控。如今美軍新聞稿證明我的研判正確，總算還我個公道。

為何當時我會如此有把握？因為在當時臺灣學界眾人皆醉我獨醒，只有我不願相向而行時，就有美方官員找我索取我所提出之各項證據，當時我就指出，我所依據證據都是美軍對外公開資料，美方官員確實也相當難為情，但是態度卻是相當誠懇，所以我當時就認為美國政府確實有自知之明，顯然我的預判相當準確。

我最後還是要說，搞學術作研究必須獨立思考，否則大家都在學術研討會上跑龍套，您唱我和眾人同調，您好我棒大家都滿意，書生誤國莫過於此。但這大概也是我被那些高大上學界大爺拒於門外原因所在吧？但我還是感謝中華戰略學會特別針對此項課題，為我安排過說明會，更是感謝中天當日來作過全程直播。

講道理永不寂寞，如今美軍新聞稿證明美國確實明白自己理虧，只是國內那些只知扈從美國的和音天使，能否理解到自己已經在華盛頓急轉彎時，被慘慘地甩下車呢？

作者為英國博士、中華戰略學會研究員，曾任國軍艦長

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