〈彰化縣政專題〉惠民良多 美妙絕倫

從政廿八載 選戰「不敗女王」果決、直率、敢做、敢當

【採訪團隊】董事長陳樹、中投協理黃士庭、副總編輯楊淑芬、記者曾厚銘、攝影記者王柏倫、陳威穎。 執筆：記者楊淑芬

【前言】

隨著選戰愈來愈近，每位爭取連任的縣市首長莫不卯足勁展現政績；彰化縣是很有文化與內涵的大縣，中華日報團隊想來約訪、深入探索，已盼望許久。王縣長的政績彪炳已早有所聞，和王惠美縣長之專訪，終於盼到，雖只有一小段時間接受專訪，與王縣長的會談仍然滿懷愉悅。

訪談間深深感受王縣長強烈使命感，和她帶領彰化團隊邁向卓越的企圖心，對於縣民全方位的照顧，末學雖非彰化縣民，已強烈感受到，彰化縣民真的很幸福。

文／陳樹

王惠美縣長由於從政永心，從政歷程都是順利亨通。她出生於鹿港鎮，接下父親前鹿港鎮長王福入先生的政治衣缽，一路從議員、鎮長、立委到縣長，從政廿八年，參與選戰屢戰屢勝，人稱選戰「不敗女王」、「政壇常勝軍」；也因而造就她果決、直率、敢做、敢當的行動力。

跟在縣長身邊的縣府團隊面對她的強勢果斷，同仁應時刻都會感受不小壓力；外界對她的工作表現反應是，王縣長剛毅果斷、是非分明，只要對縣民有利，有時面臨部分民眾施壓及反對聲浪高亢，她也毫不畏懼，對於不該為與不可為之事，都會正面迎擊；縣府同仁為推動縣政遭受委屈，也會跟同仁站在一起、力挺支持。但對該做的事也都非常堅持，她直言「有些事情現在不做，以後就不會做了」電影《練習曲》裏的這句話，成了她堅持向前的不變真言。

令國人印象最深的是當新冠疫情肆虐全球，國內嚴重疫情幾度聚焦在彰化，如全國第一例死亡個案、第一例本土個案、第一例家庭群聚案都發生在彰化等，面對這些一連串的疫情衝擊，她組成四百多位規模最大的防疫團隊、結合警政體系，以偵辦刑事案件的精神協尋確診者足跡，透過「精準疫調團隊」及「精準篩檢」，擴大採檢、擴大匡列，一連串完善配套，讓感染源待查個案比率持續維持於五％以下，成為全國疫調精準度第一。其間雖然部分措施不受中央支持與諒解，她該為的行動力有效遏止疫情，讓人對她刮目相看。

彰化縣是傳產大縣，她不諱言過去彰化縣薪資最低，但她不妄自菲薄，且毫不灰心。接掌縣政之後，勵精圖治，不論交通、觀光、青年創業、老人照護、教育文化等全方位展現大作為；她並成立青年發展處與育嬰中心，讓年青人回鄉創業，得到全方位照顧與支持，且沒有後顧之憂等，整體薪資水準顯著提升，已擺脫墊底的巢臼。

王縣長為讓彰化縣脫胎換骨、大利施政，一再努力爭取能升格為直轄市。雖面臨困難重重，仍繼續用心準備、排除萬難，積極爭取、一提再提。她自我期許只要有機會，就絕不放棄，期待早日有志者事竟成、心想事成。此外，她未來施政將更致力於高科技產業發展，並建立「智慧幸福城市」為願景，期配合二林中科院設立，輔導彰化企業全面數位化轉型，邁向全國第三大工業大縣。相信憑她過去推動各項的決心與成果，縣民應該都可充滿信心與期待。

王縣長給予外界是作風強悍、決策果斷的強人印象，其實她的施政也有溫柔好媽媽一面。舉其要者，她為了推廣「彰化鮮優」的農產品，穿起圍兜兜洗手做羹湯，拍攝數十集「阿美廚房」，還出版食譜，教大家如何善用食材、煮出健康美味的好食品；為了推廣彰化花材，她也毫不猶豫親手插花，拍攝「阿美花藝教室」等。這些對於平日忙於公務，根本沒空下廚及插花的她，也是頗大挑戰。沒想到她可完全融入情境、和善而親民，也融合造就出她選戰時，為自己喊出「挺美的」形象。

整體採訪感覺，王縣長給縣民的感受應該會是人如其名，真正「惠」民良多、「美」妙絕倫！相信這也是所有縣民的期待與福氣！也誠摯祝福王縣長施政順利、圓滿成功！

（作者為中華日報董事長）

迎接建縣三百年 彰顯古城魅力

彰化縣即將於二０二三年滿三百歲，彰化縣政府已經展開一系列活動，邀請全國民眾一起感受彰化古城的魅力與不凡。

縣長王惠美說，彰化是一個歷史悠久的古城，建縣歷史可以追溯到清雍正元年（一七二三年），當時的雍正是以「建學立師，以彰雅化」賜名彰化縣，開啟彰化縣三百年輝煌歷史。

慶祝建城三百年，今年初舉辦金句暨主視覺設計網路徵選，向全國公開徵求具創意且象徵彰化精神的響亮金句，金句由蒲思元的《彰化豐采 榮耀三百》獲首獎一萬元；主視覺首獎及貳獎都是聽障設計師朱建安，尤其以「彰化薈萃三百年、精彩豐富好生活」視覺設計奪得首獎殊榮。

最受矚目是社會處舉辦的「彰化建縣三百年表揚十大領域特殊貢獻選拔暨表揚活動」將選拔包含教育（含體育）類、文化藝術類、社會福利類、醫療衛生環保類、警政消防類、經濟發展∕工商產業類、工程建設∕技術人才類、農林漁牧類、法政類及跨領域類等十大領域；每個領域預計錄取卅名具代表性人物，共三百位傑出人才，並將事蹟集結成冊，樹立學習楷模，讓後輩了解彰化各行各業卓越人才表現。

而藝文的慶祝活動，已經進行了一年多，國內重量級的演藝團體，由廖瓊枝老師指導帶領的薪傳歌仔戲劇團、孫翠鳳擔綱演出的明華園戲劇總團、優人神鼓等團體已經輪流在彰化巡演。

民眾最有感是全縣二一三所中小學校組成三百團大匯演，縣長王惠美曾說，彰化不怕沒人才，就怕沒舞台，搭起舞台，讓人人一起來參與建縣三百年活動，在彰化縣八大分區接力登場。

這一場舉城歡慶的盛宴，縣民們就像每天都踩著彰化縣三百年的心跳，歡欣的過每一個日子。

一軸一環雙樞紐 建構便捷路網

交通為建設之母，王惠美競選時最強力的政見是彰化捷運，她提倡彰南彰北都要有捷運，堅持「一軸一環雙樞紐」，以交通帶動整體彰化經濟和建設。雖然招致批評，雖千萬人吾往矣，她說建構便捷路網，強化大眾運輸才能真正貼近縣民生活。

王惠美的彰北捷運路網規劃是串聯彰化至鹿港沿線再銜接台中捷運綠線，連接高鐵台中站，形成彰北「一軸一樞紐」大眾運輸網。縣府已於二０一九年五月啟動辦理可行性評估作業，二０二二年分別於彰化市及鹿港鎮辦理地方說明會，並經議會小組審查通過。將等議會大會通過就提報交通部審查。

在彰南捷運路網規劃，則是連結員林、埔心、溪湖及二林等地，再銜接現有的台鐵、高鐵彰化站，形成彰南「一環一樞紐」，並配合中科二林園區及二林精密機械園區，以促進產業進駐及青年在地就業為規劃方向，這是發展南彰化重要交通建設。在二０二０年委託辦理可行性評估作業，目前進行期末報告審查階段，預計今年下半年完成評估作業後提報中央審查。

一環一軸剛好串起環繞整個彰化地區，她說交通是城市發展的動脈，軌道建設具有準時、高運量及節能減碳的特性，是公共運輸發展的趨勢。縣府目持績推動大眾捷運系統整體路網評估計畫案，便利的交通提供縣民最優質的旅運服務，未來將可串聯地方產業，創造更好的生活與就業的條件，留住在地青年。

青年發展處 當年輕人後盾

彰化縣是六都之外，第一個成立「青年發展處」的縣市，縣長王惠美非常重視來自年輕的族群和新生力量，這青年積極參與公共事務的時代，青年們付出行動，關懷社會弱勢族群，或懷抱熱情返鄉，發揮所學帶動地方發展。為了呼應時代青年的熱血跟返鄉青年的加入，彰化成立「青年發展處」，從就業創業到居住政策，給予年輕人更多的發展空間。

「青年發展處」把分散九個局處的「青年事務」整合，提升青年事務發展量能與業務推展品質，並以「安心就創業、安心成家、安心守護」為目標，專責推動全方位支持青年政策。

延攬了旅居美國紐約長達十年的黃金樺處長帶領青年發展處，借重他在建築、美學、品牌、創意的專長，希望打造充滿現代感的新彰化古都，在古都加入新元素，兼容並蓄發展出彰化特有風貌。

二０二一年提出第一期伸港青年住宅後，也在南彰持續尋覓適合土地，再接續推出第二期計畫，讓青年朋友可以輕鬆在彰化成家。

為鼓勵年輕人創業圓夢，推出安心就創業、安心成家、安心守護三安計畫、辦理青年創業補助、青年點子王創意扶植、成立和興青創基地、卦山美學聚落、啟動永樂商圈租金補貼、老屋公益換租、迴游巿集，以及智慧農業補助計畫。

另外，最激勵的是「青年創薪加倍領獎勵」計畫，只要企業主起薪提高到二萬七千元，縣府再加碼一千五百元，與企業一起為年輕人加薪，幫企業留住人才。

文資豐富、傳產原鄉 也是新興科技與綠能發展新場域 期待改制後再創新局

【前言】 

彰化縣升格為直轄市，是縣長王惠美念茲在茲的心願，今年五月間，內政部以人口不足，否定升格申請，王惠美非常氣憤，直言是「新竹強渡關山不成，就要彰化陪榜」，她矢志再接再厲，不達目的不罷休。

彰化縣長王惠美接受中華日報採訪團隊採訪時強調，彰化升格直轄市非常重要，不論是留住人才或財源，彰化縣有達到升格標準，但是目前組織架構與財政資源遠遠不足，嚴重影響地方發展。她說彰化縣是人口第一大縣，也是唯一超過百萬人口的縣，人口數未達申請標準一二五萬人口，是因為這兩年疫情，未能返國民眾被戶政除籍，兩年來合計一萬一千多人，是屬於不可抗力因素，一旦疫情解禁，這些人會回來再入籍，到時候達到一二五萬人，她一定會再申請一次。

她攤開彰化的文化資產，列冊有案的傳統建築有八四五棟，國定古蹟七處，縣定古蹟五十三處、歷史建築一０五處，更有多位人間國寶。縣內保存眾多人文景觀、自然生態及民俗節慶等，這些豐富的文化資產，就是台灣歷史的軌跡及縮影，為發揚文化寶藏，並朝國際化發展，彰化改制才能成為名實相符的文化大城。

彰化縣是全台重要的稻米、花卉、蔬果及畜牧產地，產量居全國之冠，更是傳產原鄉，也是新興科技和綠能發展新場域，有眾多全球知名企業與隱形冠軍。改制後在合理的財政分配及事權統一下，吸引更多優秀人才及彰化子弟回鄉服務與創業，也將優化都市治理能量。

王惠美細數北部有三個直轄市，南部有二個直轄市，惟獨中部就只有一個直轄市，彰化海外離岸風電是台灣最大碳權產地，台積電等高科技產業護國神山群，也不能沒有彰化的綠電。她透出堅定的眼神，預告著，爭取升格，團結的彰化隊不會放棄，將勇創新局。

修復精神地標 大佛將再現神彩

說到彰化，很多人會聯想到八卦山大佛，六十多年歷史的大佛，是彰化精神地標，更是彰化人共同回憶，然而因年久失修，斑駁龜裂，去年修復發包，卻狀況百出，日前重新發包，可望年底前恢復大佛莊嚴模樣。

曾是東亞第一大佛也是彰化八景之一的八卦山大佛，是彰化縣登錄歷史建築，一九六一年完工，興建地是日治時期北白川宮能久親王紀念碑原地，大佛以鋼筋水泥雕塑而成，高達七十二尺，佛像內分成六層，第一層佛堂供奉釋迦牟尼佛祖；大佛古樸巍峨壯觀，前方有雙獅獻珠，佛前下方九龍池設有九龍浮雕噴水池。

文建會於民國九十年舉辦全國最具特色歷史建築百景 彰化大佛名列百景第五名。

過去修復工程一波三折，縣府雖多次編列整修經費，但工程發包一再流標，或是招標動工後因工程糾紛而停工，命運坎坷，大佛面貌在風吹日曬雨淋下，已現殘破。

二０二０年，縣府發包修復工程也動工，施工到一半，發生建築師和營造廠紛爭，工程又停擺；經過各方努力，直到去年底再度發包完成。

今年三月，彰化大佛修復重新動工，總工程費三千一百萬元，眾人都祈求施工順利。

大佛修復工程重點在處理佛身表層塗漆毀損，建物漏水問題，大佛色澤將以黑紅色調具金屬平光為原則，蓮花座顏色依照文化資產審議會通過之修復再利用計畫內容維持金色，藉此延續歷史建築文化資產價值。

打造宜居城市 培養縣民光榮感

彰化縣是中小企業原鄉，傳統產業多，縣長王惠美上任後，以打造「宜居」城市為目標，成立一村一關懷中心，一鄉鎮一特色公園的目標，希望能讓鄉親體會身為彰化人的光榮感，致力營造宜居環境及開發觀光資源。

善用文化資產為載體，積極整理多個歷史建築，和美街長宿舍委外規劃為生活美學體驗館、縣定古蹟鐵路醫院規劃為日間照護中心等；並積極整理歷史老屋、南郭宿舍群、中興莊眷村等歷史建築閑置空間，透過「公益換租」方式，讓年輕世代免除租金壓力、發揮文創才華，還可以經由公益活動回饋鄉里，拉近與社區居民間的關係。

永續發展是近年受各界矚目的話題，彰化縣為使「經濟發展」與「環境永續」攜手並進，盤點縣內用地，打造低汙染「水五金田園生產聚落」與「打鐵厝產業園區」，同時也透過土地使用及公共設施完整配套，規劃提供優質產業園區環境。也輔導中小企業創建「綠色工廠」，投入「低碳轉型」與「循環經濟」，輔導產業導入製造聯網、智慧控制，鼓勵業者來投入永續發展。

農業目前存在老化、農業勞動力不足且流動性大的困境，導入「智慧農業」符合現代農業趨勢。彰化縣府努力下，青農人數從一０六年的四十四人持續增長，已突破二二００人，是全國青農人數第一縣市，顯示縣內環境吸引青年加入從農行列。

並且成立「智慧農業推廣中心」，設立農、漁、牧的智慧生產標準示範場域，帶著農民觀摩、諮詢、學習完整的智慧化農業設施。實質補助最高三十萬元，若設施面積超過零點五公頃或具特殊性農產業，另以專案補助，最高一百萬元。

觀光旅遊也有新風貌，芳苑濕地紅樹林海空步道開放後，馬上暴紅成為自然生態打卡熱點；舊鹿港溪風華再現，為鹿港文化小鎮增添全新人文藍帶風貌。社頭清水岩溫泉露營區提供五星級露營體驗；八卦山及沿線周邊景觀步道設施改善優化；以及全長三十六公里的北彰烏溪水岸藍帶遊憩廊道打造計畫，都持續推動中，未來彰化人有更多休憩景點，也帶動觀光產業的發展。

老有所養 政策讓銀髮族很有感

彰化縣六十五歲以上人口超過廿二萬人，超過十七趴，所以在銀髮族照顧上，縣長王惠美費盡心思，為高齡者再造就業機會，廣設「不老健身房」、贈送「敬老眼鏡」，讓老人家窩心有感。

首創「彰化縣銀髮人才服務據點」，專為年滿五十五歲求職者服務，採一站式一案到底服務，包含職業介紹、開發工作機會、就業媒合、求才服務等，並定期辦理就業促進活動及推廣世代交流及合作課程。

最令人窩心的是敬老眼鏡專案，只要設籍彰化縣，年滿六十五歲以上長輩，到戶籍所在地公所申請，到簽約眼鏡公司進行驗光及配鏡，就可以領取敬老專案老花眼鏡，守護老者的眼部健康。

也積極招募高齡長者參與志願服務外，並辦理「高齡友善、長者為師」，以大有社區為培力平台，輔導培訓長者可以成為老師並且進行教學，讓老者有用，並發展據點長者為師的特色。

同時廣設社區照顧關懷據點與衛福大樓，社區照顧關懷據點已擴增至三一三個，讓長輩就地安養、在地老化，並持續朝向五八九村里的一村里一關懷據點目標邁進；此外，將興建六處衛福大樓，分設在北斗、員林、大城、芳苑、二林及竹塘，還有一處住宿型長照機構於埤頭鄉，並且持續擴建日照中心、巷弄長照站、家庭福利中心、社區公共托育家園、育兒親子館等多元社會服務專區，建構老幼共學的好所在。

推銷農產 阿美師使出渾身解數

彰化縣是台灣米倉，更是花卉王國，縣長王惠美為了推銷彰化農產品，化身「阿美師」，下廚為大家煮菜，一時引起熱潮的「阿美廚房」，還曾上了「美鳳有約」電視節目；為了推動花卉，也做了「阿美花藝教室」，使出渾身解數，就是要讓大家更好吃更好看。

王惠美縣長的阿美師，在疫情期間行走彰化廿六鄉鎮，由每鄉鎮農會自行推出三道特色菜餚，各製作成一集，錄製成「阿美廚房」，都是簡單易學的料理，看了以後就會做。期間由於頗受好評，曾經上了「美鳳有約」電視節目，也在超美的室外花園和型男廚師陳昆煌一起下廚，也曾與名廚阿芳老師蔡季芳一起合作，話題十足，也把彰化的優鮮農產品推上高峰。

做了「阿美廚房」之後，王惠美對鏡頭更嫻熟掌握，再推出「阿美花藝教室」。

王惠美說彰化是與花卉最親近的城市，不僅產量是全國最多，更是全國唯一地產地銷的縣市，有外銷日本等，新冠疫情蔓延後，導致田尾公路花園旅遊人潮一落千丈、花卉價格大慘跌；她的「阿美花藝教室」，讓因疫情只能宅在家的民眾，透過花藝來紓解疫情壓力，適時的把慘跌花價拉回到合理有利潤的價位，讓眾多花農安度產業危機、維持好收益。