從合庫AMC人事濫用到彰銀理專非法挪用 立委:公股行庫內部治理真的出了問題

從人事濫用到理專非法挪用款項,公股改革聲浪鵲起,而公股行庫子公司採公開招考為其中之一。(圖片來源/信傳媒編輯台)

財政部麾下的公股行庫系統掌控著全國超過30兆資產,身兼重要政策執行者;不過自從公股行庫從銀行本業發展出更多如資產管理、人壽保險等其他業務子公司後,近年人事逐漸出現弊端,特定人士利用關係把持,利用公家資源圖利自身、甚至政黨利益,致使偏離追求公共利益的目標,反引起公司內部基層民怨四起,也引起在野黨立委關注。

從合庫AMC案撇見醜陋一角,人事濫用恐成常態

接獲許多公股行庫人事檢舉的立委王鴻薇接受《信傳媒》訪問時指出,銀行具備相對完善的公開招考制度與審查機制,但自從公股行庫從銀行本業發展出更多如資產管理、人壽保險等其他業務子公司,成為金融控股後,其人事逐漸出現弊端,特定人士利用關係把持子公司,利用公家資源圖利自身、甚至是政治派系利益。 

鼎鼎有名的例子,就是去(112)年合庫AMC案,當時王鴻薇踢爆,時任董事長蔡見興把合庫AMC當作「家族企業」經營,蔡見興將自己兒子、外甥、合作夥伴的小孩塞進公司,「包含他的小三也進去,他根本是一個護士」王鴻薇記憶猶新地說,並且時常團進團出,其中2人跟著蔡在111年至112年4月間出差頻繁,時間、地點還集中於周五和高雄,次周一才回台北,「上班時間非常短」,基層怨聲逐漸累積,直到爆發。 

「沒有合庫AMC案,你沒有辦法想像可以藏汙納垢成這樣」,可悲地是,濫用私人恐怕不是個案,「每個(公股行庫)多多少少都有,只是合庫最嚴重」,王鴻薇之後也陸陸續續接到不少投訴,子公司內部「易子而用」仍然存在且仍無具體規範可管,因此與專業金控人士諮詢意見後,打算推動各公股行庫子公司也必須比照銀行,直接以公開招考的方式招募人員,提升素質、公開透明,也最無爭議。 

合庫金控派人2次金檢都OK,金管會去查就有問題

王鴻薇也拿前合庫投信董事長林柏裕及前行銷長林士穎涉嫌接受NBY Mellon招待一事表示,當時金管會接到投訴,要求合庫投信母公司合庫金控派人金檢,「連續2次金檢都說沒問題」,但經過爆料後,金管會前往合庫投信金檢時卻發現不然,事後金管會要求合庫金寫檢討報告,而高層接受招待一事,「相關懲處5月可能才定案」。

王鴻薇強調,高層明日張膽接受招待,基層檢舉多年卻石沉大海,走投無路跑到立委這邊才被處裡,「顯現出公股行庫的內部治理是真的有問題」

為避免類似事件發生,財政部要求,合庫金控督導合庫AMC調整新人招募程序,將子公司新人招募程序人事進用以委託外部機構辦理公開招考方式為原則;但如果子公司想自行徵才,將職缺刊登於官方網站或人力銀行等公眾平台7日以上即可。等同能夠鑽漏洞的地方仍舊存在。

王鴻薇認為,一般而言,採公開招考任用人事不須修法,只需主管機關修訂行政命令,「財政部的態度還很模糊」,僅認同人事任用上的確須做改革,但是否以公開招考方式,還並不確定。目前僅要求各職級所需的學經歷要訂出明確標準,未明文規定。 

19年彰銀理專挪款卻遲發重訊,立委爆:疑二度非法挪用

公股行庫內部治理出現問題,不只是合庫子公司兩案可以撇見一二,民眾原本信任隸屬於國家的公股行庫能夠守好自己的血汗錢,反遭「背刺一刀」時有發生。

2019年爆出彰化銀行理財專員監守自盜、挪用客戶資金長達10年,涉案金額6300萬元;2022年也爆出台灣銀行理專盜領多位客戶存款共計8400萬,台銀遭金管會重罰1200萬元。

其中,彰銀在發生理專挪用一事,卻未依規定在遭調查局搜索時就發布重訊,拖到隔年遭媒體爆料才匆匆補發,顯見彰銀內稽內控的鬆散。民眾黨立委黃國昌在20日財委會質詢上對此表示,財政部國庫署身為公股行庫主管機關,尤其國庫署副署長也擔任彰銀法人董事,就應該監督到位,並要求彰銀對「遮掩」一事提出說明,不然公務員代表公股監督,「絕對不是坐在那邊開董事會,喝喝咖啡吃吃蛋糕就下班吧」。

不僅止於此,黃國昌也透露又接獲內部吹哨者檢舉,彰銀再次發生行員利用他人帳戶轉移客戶資金,非法挪用款項之情形,彰銀卻疑似沒有依規定向財政部、金管會進行通報,而財政部莊翠雲則當場回應將請國庫署前去了解。至於目前國庫署對於彰銀遭爆疑似二度發生非法挪用的掌握狀況,國庫署官員表示,相關情況仍在了解中。

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