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從《北京宣言》看中共如何在巴勒斯坦—以色列衝突中漁利
7月23日，中共召集了巴勒斯坦14個派別在北京簽署了《關於結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》（北京宣言）。中共在《北京宣言》新聞發佈中稱自己「在巴勒斯坦問題上從沒有任何私利、始終堅定支援巴勒斯坦人民恢復民族合法權利。」 不過，這種陳述迴避了中共在過去七十多年利用和干預巴以問題，從中漁利。從《北京宣言》如何觀察中共在巴以問題修辭背後的行為模式？中共使用何種手段介入巴勒斯坦—以色列及巴勒斯坦內部衝突，增長其實力？上述問題將分兩篇文章討論。
《北京宣言》及問題：中共在巴以問題的傾斜策略
《北京宣言》主要內容包括：「根據2011年5月4日在開羅簽署的民族和解協定和2022年10月12日簽署的阿爾及利亞宣言，各派決定繼續跟進協定的執行情況，以結束分裂。在埃及、阿爾及利亞、中國和俄羅斯的幫助下達成四項協定：1.巴勒斯坦各派達成一致，將結束分裂，建立獨立的巴勒斯坦國。2.齊心協力對抗猶太復國主義（以色列）的侵略，制止佔領國和定居者團夥發動的種族滅絕戰爭，並根據國際法結束以色列佔領。反對一切形式的監護，反對剝奪巴勒斯坦人民代表權利或剝奪其獨立民族決定權的企圖; 巴勒斯坦人民有權利以各種方式抵抗佔領，實現巴勒斯坦人民對民族團結、自由和國家獨立的願望。3. 在巴勒斯坦各派的共識下並根據總統的決定組建臨時全國聯合政府。4.巴勒斯坦解放組織同意根據 2011年5月4日簽署的《巴勒斯坦民族協定》文件的規定，啟動和組織政治決策夥伴關係的統一臨時領導框架，採取實際步驟，按照批准的選舉法選舉，組建新一屆全國委員會。」
中共將巴勒斯坦內部長期對立的組織法塔和哈瑪斯拉到一起談判，簽署宣言，聯合國秘書長發言人、歐盟外交與安全政策高級代表、阿拉伯國家聯盟、伊斯蘭合作組織都表示歡迎。不過，阿拉伯國家在過去近20年中也曾斡旋法塔和哈瑪斯談判，使雙方簽署類似的宣言或協定如《麥加協定》、《開羅和解協定》、《多哈協定》、《阿爾及利亞宣言》等，但並未解決雙方的根本分歧。《北京宣言》提及了「承諾根據聯合國有關決議，特別是第181號（1947）和第2334號（2016）決議，在（以色列 1967年）佔領的領土包括耶路撒冷（作為首都）、約旦河西岸和加薩，建立獨立的巴勒斯坦國，並根據聯合國194號決議保障返回家園的權利。」 第181號決議提出在巴勒斯坦領土上建立兩個獨立國家，一個是猶太國，另一個是阿拉伯國。表面上，建立獨立的巴勒斯坦國是法塔和哈瑪斯的共同訴求，但是，如何建立，是側重於和平談判還是武裝抵抗，以及巴勒斯坦國有多大程度的獨立，法塔與哈瑪斯以及其他巴勒斯坦內部組織對上述問題的看法並不一致；在是否承認181號決議中提及的猶太國（1948年，以色列宣布獨立。1949年，聯合國准許以色列成為會員國）在巴勒斯坦地區的存在，也是巴勒斯坦內部不同派別衝突的主要原因。另外，國際社會和以色列對哈瑪斯在2006年立法選舉中獲勝結果的分歧，也進一步加深了法塔和哈瑪斯之間的爭執，未來巴勒斯坦選舉結果極可能陷入同樣困境。
此外，以色列並未遵守上述提及的聯合國決議，持續侵犯巴勒斯坦人民權利，在佔領的巴勒斯坦分治領土上持續擴大居民點（班圖斯坦模式），借107哈瑪斯恐怖襲擊為由，對加薩戰爭已經持續了十個月，造成了4萬多平民死亡，超過10萬人受傷，兩百多萬人流離失所，繼續戰爭導致規模擴大，使人道危機持續升級。從戰爭爆發後，歐美國家數百萬平民包括許多猶太人定期上街抗議，支持巴勒斯坦權利，要求立即停火，學生建立營地要求當局披露與以色列佔領及戰爭的相關行業交易情況、並在這些行業撤資。
《北京宣言》是在國際法院就以色列在加薩戰爭發表諮詢意見四天之後公佈的。國際法院意見指出，「以色列對加薩地帶和西岸，包括東耶路撒冷的佔領是非法的。關於結束非法佔領，對各國而言，這不限於外交抗議，還包括不向以色列提供無條件的財政、經濟、軍事或技術援助，並根據其加入的相關條約，懲罰此類違法行為...這不應成為與以色列的談判成功的條件，因為這等於賦予佔領國否決權和繼續侵犯權利的權力。」《北京宣言》《反對一切形式的監護」部分回應了國際法院駁斥了「巴勒斯坦自決權只能通過與以色列的雙邊談判實現」的觀點。
中共從巴勒斯坦—以色列衝突中漁利
《北京宣言》的另一個背景是中共借紀念和平共處五項原則發表70周年，以「全球南方合作」為修辭，針對美英政府和歐盟未停止支援以色列在加薩的戰爭，美國稱以巴勒斯坦必須與以色列）直接談判，才能獲得聯合國正式成員國，否決了大部分國家支援巴勒斯坦成為聯合國第194個成員的議案，而英國曾反對國際刑事法院對以色列領導人逮捕令申請。在這種情況下，中共以《北京宣言》建立影響中東問題的模式，擴張全球影響。在其言辭的背後，中共繼續維持從中東北非進口大量化石燃料石油和天然氣，海軍在這地區及相關通道和基地的遊弋，對這一地區貿易巨額順差，保持戰略投資，進行武器交易，爭奪在這一地區的霸權。中共強調「巴解組織（法塔）是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表」，同時將哈瑪斯列入「加薩戰後治理組建臨時民族和解政府」中。而歐盟、美英都將哈瑪斯列為「恐怖組織」，不承認它在未來巴勒斯坦臨時聯合政府的作用，以色列更否認巴勒斯坦各方在加薩的角色。
中共以《北京宣言》，試圖向支援巴勒斯坦權利的政府及國際民間社會證明，它同時支援巴勒斯坦多個「代表」，提供了與美英政府和歐盟不同的巴勒斯坦方案。不過，中共媒體在報導7月31日的哈瑪斯政治局領導人哈尼亞在德黑蘭被炸身亡的輿論傾向，「伊朗誓言報復」，進而使美國在巴以問題上完全成為以色列的同盟國，直接更深陷入中東衝突。這揭示了中共「天下」全球戰略的一部分，在中東消耗和拖住美國，無暇顧及其他地區事務，便於它在其他地區擴張。
中共明確表示支持《北京宣言》。這個宣言中包括「支援巴勒斯坦人民有權利以各種方式抵抗佔領」，其含義是中共支持對平民的襲擊，包括哈瑪斯在2023年10月7日的襲擊。不過，這與中共近50年以來在聯合國和公關場合的慣常外交辭令有所不同，在它與以色列與阿拉伯國家同時發展密切的軍事和經貿關係，使用的詞語是支持巴勒斯坦合法權利，未背書「以各種方式抵抗佔領」。在1960年代至1970年代初，中共以「反對帝國主義和新老殖民主義」為口號，「對巴勒斯坦阿拉伯人民的支持是無保留的」，與支持《北京宣言》中「以各種方式抵抗佔領」的表述類似。那麼，在不同的修辭的背後，中共以何種手段對這個地區施加持續影響，牟取專制和帝國利益？
繼續請讀下篇文章《偽裝的和平使者！利用巴以衝突 中共以經貿和武器交易牟利》。(待續)
作者》邵江 1966年出生。北大數學系期間，是北大「民主沙龍」主要成員，八九民運爆發後成為北高聯常委，「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士，現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。
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