德國政府監聽「德國另類選擇黨」成員踢鐵板!行政法院下達暫時禁令,AfD主席:這是法治的勝利

德國政府決定對近年快速崛起的「德國另類選擇黨」(AfD)所有成員祭出監聽等措施,避免該國的憲政民主體制遭到極右勢力侵蝕。不過AfD也將聯邦憲法保護局一狀告上法院,承審此案的科隆行政法院5日做出中間判決,暫時禁止聯邦憲法保護局對AfD進行監控。不過這項判決並非科隆行政法院的最終見解,禁止聯邦憲法保護局監控AfD的禁令效力僅持續到本案正式宣判為止。

「右派極端組織」一直是德國聯邦憲法保護局(BfV,德國的國內情報機構)年度情資報告的重要章節,包括新納粹(Neo-Nazis)、身份認同運動(Identitäre)都是榜上常客。近年快速崛起的極右派政黨「德國另類選擇黨」(AfD)未來可能也會名列其中,關鍵在於憲法保護局決定擴大監控AfD黨內所有成員的結果,是否會讓這個約有3萬2000名黨員的政黨被宣告為極端組織。

總部設於科隆的德國聯邦憲法保護局(BfV)成立於1950年,主要負責國內安全情報工作,直屬總統和副總統。德國聯邦憲法保護局做為憲政的早期預警機制,負責處置可能對國家或憲政體制帶來威脅的問題。目前局長為哈登范恩(Thomas Haldenwang)

《紐約時報》指出,聯邦憲法保護局對AfD的處置,代表這個國家願意付出多大的代價來捍衛自身的民主體制、抵禦來自右翼的極端勢力威脅。不過科隆行政法院5日的中間判決卻讓聯邦憲法保護局踢到鐵板,這也凸顯了德國憲政在歷經納粹的黑暗歷史後,其自我保護體制也可能陷入困境—一方面希望保護國家不受極端勢力威脅,又要盡力保護公民不受國家干涉與侵犯。

另類選擇黨主席切赫巴拉(Tino Chrupalla)。(取自本人推特)
另類選擇黨主席切赫巴拉(Tino Chrupalla)。(取自本人推特)

另類選擇黨主席切赫巴拉(Tino Chrupalla)。(取自本人推特)

在二戰之後,德國聯邦憲法保護局從未將在國會獲得席次的政黨列為「極端威脅」,過去曾經被視為極右派威脅的政治團體,頂多只在地方議會或歐盟議會偶爾贏得席次,而且從來不曾連任。至於AfD不僅在地方議會經常有所斬獲,該黨更是德國東部許多邦的最大反對黨,也是第一個在國會獲得席次的極右派政黨,2021年贏得12.6% 的支持率。

監控決定獲跨黨派支持

被聯邦憲法保護局列為極端威脅,除了讓AfD成員為之氣結,他們也隨即向法院提告。該黨領導人莫伊藤(Jörg Meuthen)在科隆行政法院做出中間判決後,宣稱「這是法治的一大勝利」。聯邦憲法保護局的監控作法或許在憲法上有所疑慮,但德國朝野多半贊同此一決定,包括《明鏡週刊》實施的民意調查,也有7成德國民眾贊成聯邦憲法保護局對AfD進行監控。基督教民主聯盟(CDU)的議員佛萊伊(Thorsten Frei)對《每日新聞》(Tagesshau)直言:「我們從威瑪政權那段歷史可以知道,民主體制只適用於民主人士。

《明鏡週刊》的民調題目是:「對於聯邦憲法保護局宣布另類選擇黨是『極右可疑組織』(Rechtsextremismus-Verdachtsfall),您評價為何?」


其中58%的受訪者表示「非常正確」,約12%表示「正確」,7%表示「未決定」,8%表示「錯誤」,15%「非常錯誤」。

不少人認為聯邦憲法保護局的作為,可能會終結AfD的政治生命。因為德國民眾可能會聯想到政治氣氛緊張、充斥極端主義的1950年代,或者1930年代希特勒如何藉著民主體制上位,最終帶領德國走向法西斯主義。不過另一方面,許多公務員都在私下支持AfD,他們的政治傾向若在聯邦憲法保護局的新措施之下曝光,恐怕會在職場上遭受壓力。

另類選擇黨共同主席莫伊藤(Jörg Meuthen)。(取自AfD官方網站)
另類選擇黨共同主席莫伊藤(Jörg Meuthen)。(取自AfD官方網站)

另類選擇黨共同主席莫伊藤(Jörg Meuthen)。(取自AfD官方網站)

行政法院在做出中間判決後曾召開記者會,表示理由是聯邦憲法保護局的措施將危害AfD的「機會平等」,因此法院決定禁止憲法保護局將AfD歸類為極端組織。不過此一決定是暫時的,法院也強調,這並非最終審判結果的暗示,也不會影響最終判決如何決定。

判決理由:「以一無法接受的方式,危害了一政黨受憲法保障之機會平等。」

德國媒體《每日新聞》指出,此案在審理期間應該保密,但是卻在上周為媒體知悉。承審本案的科隆行政法院對此表示不滿,並且認為是憲法保護局將此案詳情洩露給媒體(或說「不夠謹慎導致消息洩漏」),因此在3月5日才有此「禁止監控」的中間判決。莫伊藤表示,憲法保護局局長哈登范恩(Thomas Haldenwang)現在該好好思考,自己是否甘於充當政治工具。莫伊藤也宣布,另類選擇黨將窮盡司法途徑,為自己遭受的「非法待遇」進行抗爭。莫伊藤說:「而從今天的局面看起來,我們的贏面是很大的。」

德國將於3月14日舉行巴登符騰堡邦(Badenwürtemberg)及萊茵蘭—普法茨邦(Rheinland-Pfalz)的地方議會選舉。另類選擇黨另一名主席切赫巴拉(Tino Chrupalla)則說,對外洩漏憲法保護局的決定,「是國家機器在地方選舉前試圖破壞政黨競爭」,且「在選戰中刻意對最大反對黨進行歧視性的打擊,此舉令人難以置信、在德國史上更是絕無僅有。」

Liebe Leser, Sie alle haben mitbekommen, wie im Laufe der Woche an die Medien aus dem Umfeld des Verfassungsschutzes...

Prof. Dr. Jörg Meuthen 發佈於 2021年3月5日 星期五

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