德學者：彰銀案不利外資權益

工商時報【呂清郎╱台北報導】 台新金控與財政部有關彰銀經營權的爭議延燒到外資法人！新加坡法人Surfeit因不滿所投資的台新金控喪失彰銀經營權，造成投資權益受損，向海牙國際法庭提起國際仲裁案；對此，波昂大學國際公法研究中心所長Dr. Stefan Talmon表示，國際仲裁庭有可能對此案認定，台灣政府未給予台新金控外國投資人公平或公正待遇。 Dr.Stefan Talmon為牛津大學法學博士，在大學教授公法、歐洲法、國際法，具有牛津大學聖安妮學院終身院士及倫敦20 Essex Street Chambers大律師資格。他對台新金失去彰銀經營權案提出十大看法，認為台灣政府應保障國際投資人。 他首先指出，外國人持有台新金股份（包括少數股份），符合台灣政府締結「國際投資協議」保障的投資；其次，台新金外資股東的正當期待，受到協議的保障，台灣政府應提供公平、公正待遇義務，台灣高等法院也認為，財政部拒絕支持台新金經營權「自有欠當」，這樣的意見在國際仲裁庭中，是有可能認定台灣政府未給予台新金控外國投資人公平或公正待遇。 其三、依國際投資法，外國籍股東因地主國違反國際投資標準行為所造成直接權益、間接權益受損均具有請求權，台新金的外國籍股東，得就間接權益受損請求救濟；其四、依「國際投資協議」，台灣政府同意保障外國投資人享有「財產利益」免於「間接徵收」，財政部妨礙台新金行使彰銀經營權即有主張間接徵收的可能性。 他指出第五點，違反公平、公正待遇標準，或間接徵收等國際不法行為所衍生的國際責任，由地主國政府承擔；其六、「國家對國際不法行為的責任條款」（簡稱國家責任條款）第1條規定「國家所為的每一國際不法行為都衍生該國的國際責任」，這條款適用於台灣，不論台灣在國際法下的確實地位如何。 第七、依國際法歸責一國的行為，違反國際義務即構成不法，該國任何機關的行為都視為該國行為，台灣財政部2014年以來的行為顯然可歸責台灣，可能已經構成違背台灣的國際條約義務；其八、台灣財政部的國際不法行為，應負法律後果相當清楚，尤其財政部公開否定高等法院判決，將會在6月16日彰銀董事改選再取得控制席次，仲裁庭可能會要求台灣政府停止此國際不法行為。 其九、仲裁庭可能會命台灣賠償外國籍股東損害，只要可證明這類損害賠償將可涵蓋一切財務上可衡量的損害；最後，台灣政府違反國際投資標準的名譽損害不容小覷，讓台新金外籍股東對台灣投資環境失去信心，不可避免影響未來吸引外國投資的能力。