志願役創6年新低 部分主戰部隊「編現比」低於8成

立法院預算中心公布2025年預算評估報告，國防部志願役員額將比今年縮減高達5千餘人，等同刪減11個聯兵營人力，而根據統計，志願役人數在今年6月底已創下近年新低，其中，外島步兵部隊在內的第一類戰鬥部隊編現比低於8成，創同期新低，建議國軍應思考面對問題。

事實上，國軍戰鬥部隊的編現比，長年呈現低下問題。近日立法院預算中心提出，從國防部2025年預算中，發現多個戰鬥部隊編現比低於8成。

另外，國防部在2023年恢復「1年期義務役」，不過，從行政院核定「強化全民國防兵力結構調整方案」中，可知未來國軍兵力結構仍以志願役、義務役雙軌組成，志願役維持現行規模，假使未來有必要情況發生可再增加員額，凸顯國軍志願役人力仍為作戰部隊構成主力。

不過近年志願役人數在2021年底達高峰後逐年遞減，2022年減少5492人，2023年分別4706人，而今年6月底降到15萬2885人，創下2018年後新低。若和去年底相比，減少1801人，減幅1.16%。

進一步來說，截至今年6月底，陸、海、空、憲眾多支領戰鬥部隊加給的第一類戰鬥部隊「編現比不到8成」。

針對上述狀況，受影響陸軍為外島步兵部隊、機步部隊、砲兵部隊、裝騎部隊、戰車部隊、反甲部隊。海軍則為陸戰隊步兵營、戰車營、砲兵營各連及守備中隊、運輸車中隊、砲車中隊、防備連、飛彈連，以及各艦隊部隊、戰術偵搜大隊、海鋒大隊。空軍為防空飛彈部隊；憲兵則是202指揮部。

預算中心強調，由於多項對美採購軍事投資計畫，及因應國防武器採購需求提出2項特別預算，皆在未來數年陸續結案，屆時籌獲武器裝備後，國軍需要足額且訓練精良之人力操作。

為此，預算中心認為，明年度國防部主管預算再創新高，但志願役人數卻逐年降低，且眾多戰鬥部隊編憲比不達8成，恐不利新式武器裝備籌獲後，專業操作人力培訓與長久留用，建議國防部編列高額預算之際，應該也要考慮志願役人力不足現況，妥善思考因應對策。

根據《聯合報》報導，國防部回應，確實在2022年起志願役人力有下降趨勢，部分主戰部隊編現未達80%，不過分析其因，也有少子化趨勢，以及社會企業徵才、編織組裝等原因，衝擊人才招募、留營。

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