快新聞／英國報告稱「台灣是獨立國家」 他直指代表意涵

即時中心／游明哲報導

英國外相柯維立將30日展開對中國的訪問行程，英國國會下議院外交事務委員會公布一份報告，首度在官方文件上稱「台灣是獨立國家」。對此，民進黨立委林俊憲表示，「英國，一向是國際關係中引領趨勢的先行者」。

英國國會下議院外交事務委員會公布一份報告「Tilting Horizons: the Integrated Review and the Indo-Pacific」，針對英國「向印太傾斜」（Indo-Pacific Tilt）政策進行檢討，該報告關注並敦促英國政府對中國採取更積極一致作為，透過強化嚇阻外交，及整合安全、國防及外交政策等資源，防止中國對英國主權及利益的威脅。

該報告指出，台灣已為「事實上獨立的國家」，英國政府應協助台灣免於遭受中國武力威脅，並支持台灣自決的權利，呼籲英國政府應仿效美國及日本，加強台英高層互訪、經貿合作及支持台灣參與跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。外交部表示，誠摯歡迎英國國會對印太區域情勢及中國威脅日增的關注，並感謝對台灣地位及國際參與的支持。

對此，林俊憲說到，英國國會首次在官方文件中將台灣視為獨立國家，堪稱前所未有之舉，而且最有趣的是，這個表態還是在英國外相訪中的前一天發出，這不是在逼著中國強迫背書嗎？「英國身為老牌強權，實在不得不佩服他們的外交手腕」。

林俊憲分析，英國的外交政策總是率世界之先，1949年國民黨敗退台灣時，第一個改為承認中華人民共和國的西方國家就是英國，看準國民黨不可能「反攻大陸」，第一個跳船，但奇怪的是承認歸承認，英國直到1972年才正式與中國建交，「中間22年到底雙方哪裡談不攏？其實核心矛盾正是台灣的主權地位問題」。

林俊憲表示，英國在二戰結束以後，將台灣視為主權地位未定的地區，把國民黨政權視為盟軍代管政府，在進一步簽訂和約確認主權前不應將台灣視為中國領土，這個觀點在後來解密的許多備忘錄中都有提及。因此在中英建交議題上，重視規則的英國自然不可能為了建交就隨意承認台灣主權屬於中國，這是違反國際法的，為此僵持22年。

林俊憲表示，後來在1972年的中英建交公報上，英國再次率世界之先，使用”acknowledges”這個字眼來描述對一中原則的立場，既可以翻譯為「認知」又可以翻譯為「承認」，藉此避開直接認同中國立場的爭議，甚至連美國日後也是沿用英國模式來處理對中關係和對台灣主權的立場，大部分西方國家都是如此。

林俊憲說，無論正面負面，英國半世紀以來確實對兩岸問題在國際關係上的「一錘定音」扮演關鍵角色，建立起沿用至今的互動模式。現在又開第一槍，拋出「台灣是主權獨立國家，名字為中華民國」的論述，「會不會成為未來幾十年的新國際趨勢呢？或是英國又嗅到了什麼不尋常的風向、再次洞燭機先？我們接著看下去」！

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