怕喊要買疫苗的人手上沒疫苗「買空賣空」 前疾管局長建議陳時中這樣做

新冠肺炎（武漢肺炎）疫苗問題延燒，民間購買疫苗等法律問題也備受討論。對此，前疾管局長張鴻仁在臉書列出8點釋疑，強調法規不是用來「阻擋」任何國際已認証的疫苗進口，呼籲政府不要怕麻煩。

張鴻仁4日在臉書表示，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，這段期間很多來接洽的，都是手上「沒疫苗」買空賣空，這點他完全同意，但是緊急時期，只要有人「宣稱」拿的到疫苗就先相信，政府不要怕麻煩，以一個窗口接洽。

張鴻仁說，如果他擔任這個窗口，只要問幾個問題就釐清了，只要問什麼疫苗、有多少劑、何時可交貨、要捐還是要賣即可。張鴻仁說，過去幾個月很多人找他幫忙，他問了這幾個問題之後，就沒再回來找他，佛光山基金會是他接觸那麽多「朋友」當中，第一通過這份「考卷」的。

張鴻仁也說，法規不是用來「阻擋」任何國際已認証的疫苗進口，是為了確保品質和「真實性」，所以需要原廠「認證」。張鴻仁說，進口程序不是問題，拿的到疫苗才是重點，怎麼可能有人買到國際認證由原廠直接進口的疫苗，會因爲「缺乏文件」或找不到法律依據，而主管機關不准進口？

張鴻仁接著指出，這份證明是「檢驗合格成績書」，是最重要的文件，有了這份報告，才知道這是「哪一個廠」出的貨，是哪一個疫苗、哪一個批次、有多少量，有效期限及出廠時的檢驗項目與檢驗結果，一定合格才能放行出廠。有了這些資訊，當然沒有假貨和品質問題。

張鴻仁直言，所以他才說只有想賣疫苗給指揮中心，才有原廠授權書的需要、民間捐贈，沒有法規問題，也不需要事前要求許多文件，拿的到疫苗的人，原廠要出貨一定有這些文件。

至於冷鏈問題，張鴻仁則表示，原廠出貨會確認「接手方」要有合格物流公司接手，台灣最大的藥品物流公司就是「裕利」他們跟指揮中心有合約，隨時準備接國外進來的疫苗，所以不是問題。

關於產品責任，張鴻仁解釋，我國疫苗接種，在20多年前就建立「疫苗傷害救濟制度」，學的是德國，採「無過失賠償」制，確定有傷害就賠償，無需民眾透過冗長訴訟（美式）去求償。

至於「緊急使用授權（EUA）」與「產品責任」，張鴻仁說，有媒體報導指位「美國專家」稱EUA的產品只能賣給國家，但這個論述是錯的，要賣給誰是藥廠的政策與EUA無關，該專家稱原因之一在於「不能買產品責任險」，這更是不知道藥品市場的運作。

張鴻仁說明，藥品的免責，來自於美國FDA（食品藥物監督管理局）核准的「仿單」（就是藥盒子內印的密密麻麻的藥品使用說明書，英文叫package insert），有了這一張，基本上排除了「產品責任」（product liability） ，所以這個說法更不成立。

至於該「專家」還說只有EUA 產品才能符合「訴訟免責」，張鴻仁則表示，這裡引的是美國的緊急應變法，但免責不限於EUA的產品，法律條文明確指出，任何FDA核准（正常程序或EUA），如果被用來對抗「緊急狀態」全部免責，這裡指的是一般責任，例如去打疫苗、摔倒地上骨折等，美國人常常告「場所」（例如地方政府的疫苗接種站就吿政府，或設在超市藥局的民間公司，就告經營者）不是說產品責任。

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