思沙龍》台灣是最危險的地方?揭仲:一旦中共對和統絕望,武統就非做不可

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台海局勢日趨嚴峻,爆發軍事衝突的可能性亦持續升高,由龍應台文化基金會舉辦的「思沙龍」8日以「從軍事看海峽兩岸」為題,由國政基金會高級助理研究員揭仲,及國防院專案副研究員蘇紫雲探討中共武力犯台相關議題。揭仲認為,武力犯台雖是政治決策,一旦中共對和平統一已然絕望時,就變成非做不可,加上解放軍訂出多個強軍期程,態勢上不僅進入西太平洋,占領台灣還要能與美軍抗衡,這都是我方始終無法高枕無憂的原因。

揭仲表示,台灣在他心中是「婆娑之洋、美麗之島」,如今被《經濟學人》稱為「世界上最危險的地方」;近期有多名國外政要、學者、將領提出警告,認為中共可能很快就會武力犯台,可能是6年內,可能是在2022年北京冬奧後,甚至是一個可能比大家想像都還要快的時間,台灣既然這麼危險,那台灣人都不緊張嗎?

解放軍在東海進行操演。(中國軍網)
解放軍在東海進行操演。(中國軍網)

解放軍在東海進行操演。(資料照,中國軍網)

揭仲覺得其實國人內心是有擔憂的,例如去年國慶期間,戰機通過台北上空,民眾不曉得原因,擔心是不是共軍打過來,但其實是空中分列式預演,國防部後來破天荒一次把所有預演時間告訴大家,就是一個避免人民緊張的證明。

「只要能克服美軍介入,其他就攔不住解放軍了」

揭仲指出,中共內部對武力犯台的名詞不少,舉凡「大型島嶼聯合進攻作戰」及「大規模聯合作戰」都是;解放軍的任務在於國家統一和領土完整,一旦受到威脅,其他手段又不能解決時,就是出動時機。

揭仲說,中共有2049年成為世界一流強國的目標,因為該年是中華人民共和國建國百年,如果武力犯台,會讓這個目標被推遲,原因在於只要發動戰爭,就得投出巨大成本,且勢必受到國際政治制約,和強敵軍事干預等各式各樣連鎖效應,所以解放軍會力圖在最短時間內瓦解國軍有組織抵抗,同時徹底摧毀台灣本島的分裂勢力,使其徹底屈服,完成奪占與控制全台,當中包括所謂「斬首行動」。

尼米茲號(USS Nimitz、CVN 68)與雷根號(USS Ronald Reagan、CVN 76)在南海進行雙航母操演,美國空軍的B-52H也加入其中。(美軍太平洋艦隊臉書)
尼米茲號(USS Nimitz、CVN 68)與雷根號(USS Ronald Reagan、CVN 76)在南海進行雙航母操演,美國空軍的B-52H也加入其中。(美軍太平洋艦隊臉書)

能不能化解美軍介入的影響,仍是中國會不會武力犯台的最關鍵因素。(資料照,美軍太平洋艦隊臉書)

揭仲說,解放軍在作戰空間上,有朝台灣本島以東的西太平洋擴張趨勢,力求以台灣本島為中心,形成東西兩面夾擊的態勢,將兵力部署在我東部海域,更能攻擊國軍如空軍佳山基地在內的戰力保存區,同時因應美軍可能出現的軍事干預。

揭仲說,解放軍在軍事計畫訂定上,已經以美軍介入為想定,所以攻台同時也要準備反介入拒止作戰,「美軍介入是最壞情況,只要能克服最壞情況,那其他就攔不住解放軍了。」

「奪取外島可能性低,恐給美軍介入時間」

至於解放軍是否有可能以奪取像是東沙等外島,達到以戰逼和目的,會採聯合封鎖對我經濟造成影響?揭仲說,他認為奪取外島可能性較低,因為這會導致軍事行動暫緩,與速戰速決指導衝突,不僅給美軍介入的時間,更無法保障能達到占領全台,並徹底摧毀分裂勢力的目標。對後者而言,聯合封鎖是要限制拘束、限制我海空軍活動,非以絞殺台灣經濟為目的,因此武力犯台還是要看共軍能否速戰速決能力。

和部分台灣人看法不同,揭仲提到在中國學者眼中的國軍,具備幾項優勢,包括戰略預警強、對中國東岸的聯合制壓能力受關注、聯合防空度高等,整體防禦是不錯的。

揭仲說共軍自己本身存在的問題,則是關鍵戰力不足,像是航母戰鬥群預警範圍小、打擊能力低、空中加油能量不足、海洋監視與追蹤覆蓋率不足等,還有共軍反艦彈道飛彈打西太平洋美軍艦的能力也受到質疑。簡單說,就是越往第二島鏈,空隙就越大。

解放軍北部戰區的陸軍第78集團軍正在進行操演。(中國軍網)
解放軍北部戰區的陸軍第78集團軍正在進行操演。(中國軍網)

解放軍聯合作戰綱要也還在試行階段,後勤動員速度也還不夠快。(資料照,中國軍網)

此外,武力犯台仰賴戰略投射,揭仲說,經統計,解放軍在第一波攻勢中,海空至少要送12到15個旅,但直至2018年底,也只有4到6個旅的能量,加上解放軍聯合作戰綱要也還在試行階段,後勤動員速度也還不夠快。

揭仲說,特別是當你中長距離投射兵力達數十萬人,各類物資消耗達3000萬噸,同時海上作戰部隊在傷員比率又達13%至17%(遠離中國本土)空中作戰部隊傷員(國軍聯合防空綿密)百分之8至11,總傷員估計約12萬人(重傷6萬人),常備藥材要能支應40萬兵力連續作戰30天時,「很難做到速戰速決。」

「解放軍10年變陣,調整後將衝擊台灣全境」

儘管解放軍要達到理想犯台條件還有一大段路,但揭仲也說,解放軍訂出的目標,是在2035年基本實現國防軍隊現代化(要能與美軍在西太平洋一較高下),2050年要能和美軍在世界各地競爭,所以在這10年會有變陣。

揭仲說,包括象徵關鍵戰力的航艦、兩棲攻擊艦、大型運輸機等數量都會增加,動員速度也會更快,火力打擊上,會從過去長時間及數波模式,變成在短促、猛烈且精準打擊後,立即遂行登陸作戰,登陸部隊則會從傳統兩棲登陸,變成由各精銳單位(特戰部隊)抽調成模組化攻擊軍,火力支援部分,則從過去登陸部隊自行攜帶,變成透過先進指管系統呼叫,以及指管、動員、後勤、指揮從各自獨立,走向互相整合,進而自動產生行動方案等。

20200825-CM34 30機砲裝步戰鬥車於漢光演習中在灘岸中前行。(資料照,蘇仲泓攝)
20200825-CM34 30機砲裝步戰鬥車於漢光演習中在灘岸中前行。(資料照,蘇仲泓攝)

中國學者眼中的國軍具備幾項優勢,包括戰略預警強、對中國東岸的聯合制壓能力受關注、聯合防空度高等。(資料照,蘇仲泓攝)

揭仲進一步表示,等解放軍調整完後,我方預警時間會縮短,共軍打擊範圍會擴及全台,基礎設施和政府功能受影響,不僅醫療體系無法運作,還將充斥各種虛假訊息。此外,海灘作戰的重要性降低,城鎮戰也會更快發生,若干區域暴力程度上升等。

「應建立具有戰力的精兵,而非空有數字的烏合之眾」

至於如何因應進化版武力犯台?揭仲建議我方應提高戰略預警、戰場覺知、網狀化作戰等能力,提高平戰轉換速度和強化戰力保存作為,更重要的是要建立數量較少,但真正具有戰力的士兵,而非空有數字的烏合之眾。

揭仲最後強調,由於現階段兩岸政治互信度低,民間對立氣氛持續上升,解放軍在台海及區域間的軍事活動增加,官方又幾無溝通和防止軍事意外的機制,這都是台灣始終存在高風險,而無法真正高枕無憂的原因。武力犯台對中共而言,雖是政治決策問題,但假使對和平統一感到絕望時,那就變成非做不可,什麼都不管了。

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