思沙龍》武力犯台,解放軍準備好了嗎?揭仲曝共軍攻台行動罩門

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台海情勢越趨詭譎,當中不僅有台灣與中國間的對抗,更有以美國為首的區域力量與之角力,無論哪個層面,都使兩岸關係更加緊張;由龍應台文化基金會舉辦的思沙龍,8日就以「島鏈戰略中的一個島-從軍事看海峽兩岸」為題,藉由國內知名戰略學者、國政基金會高級助理研究員揭仲,以及國防院專任副研究員蘇紫雲對談,認識當前解放軍在武力犯台上的準備,和在幾次強軍後,台海一旦開戰,國軍將面臨什麼樣的全新挑戰。

由於解放軍在兩艘航艦下水後,突破第一島鏈意圖更為明顯,台灣東部防禦和搶先一步佔據西太平洋海上戰術位置,都變得更為重要。

解放軍055型導彈驅逐艦南昌艦(翻拍自中央電台)
解放軍055型導彈驅逐艦南昌艦(翻拍自中央電台)

解放軍055型導彈驅逐艦南昌艦配備的巡弋飛彈,號稱射程可達近千公里。(資料照,取自央視新聞)

揭仲說,在國軍的作戰想定裡,當中國出現可能作戰徵候,軍艦就要出港「遠海疏泊」,戰機則要轉場實施戰力保存(進入佳山基地);過去他們無法直接威脅到我疏散的機艦,但隨武力投射能力提升,解放軍055型導彈驅逐艦配備的巡弋飛彈,號稱射程可達近千公里,進入台灣東部海域,就能在我陸基反艦飛彈射程外,就能攻擊國軍這一部分的兵力。

「解放軍的問題在於缺乏海外基地,進入西太平洋很吃虧」

揭仲進一步表示,中國內部已出現一種理論,認為隨著未來航艦打擊群數量增加,未來應在我東部海域長期部署一航艦打擊群巡弋,一旦事態急轉直下,就由已先預置在海上的補給船團(外觀看起來像商船)整補,迅速搶占有利位置。

揭仲指出,中共正從陸權走向海權,追求成為大國的同時,解放軍的軍力,就要配合國家影響力,他們新的任務,就是要替國家利益「保駕護航」;過去即強調的「作戰海區」也不斷擴張,從過去的近海(第一島鏈、南海),到進入中海(第一、二島鏈,乃至於到夏威夷間)就是如此。

揭仲說,解放軍的問題在於缺乏海外基地,進入西太平洋就很吃虧,因為如果當地無法補給,力量就無法長時間部署,就會像台灣敦睦艦隊一樣,每年只能去一趟,然後一趟大約40天左右。外傳吉里巴斯想把美軍廢棄基地拿來作建設,是否提供解放軍使用,就很值得繼續關注。

和統不成就開戰?揭仲稱武力犯台條件改變中

會中開放民眾提問,有人提到解放軍為確保武力犯台能速戰速決,會將開戰時程往後推,但因揭仲在思沙龍過程中,提及只要中共對和統絕望,那就變成一定要開戰,時間點就會往前移。

被問及這個「絕望」有無一具體景況?揭仲說,「反分裂國家法」提的是絕對條件,儘管和平統一仍是主軸,但不可否認中國內部不耐煩的聲音也開始出現;過去看的可能是追求法理台獨,現在狀況又有改變,除法理台獨,可能還會變成看發生一個什麼事態,例如美國從「戰略模糊」改為「戰略清晰」,跟台灣簽署共同防禦條約,那這樣的「樣態」,確實讓台灣處在高風險中。

美軍羅斯福號航母戰鬥群。(羅斯福號官方臉書)
美軍羅斯福號航母戰鬥群。(羅斯福號官方臉書)

軍事專家認為美軍聯合作戰能力強,擁有龐大資源及科技基礎。(資料照,取自羅斯福號官方臉書)

接續有民眾提問,未來美中軍力平衡,會不會朝中國方向傾斜?揭仲認為,「這還要觀察」,因為美軍聯合作戰能力強,擁有龐大資源及科技基礎,過去可能因打反恐戰爭,輕忽極音速武器研發,但急起直追還是能很快趕上。

「武力犯台定由精銳『開門』」

由於揭仲在會中提出中國奪我外島以戰逼和機率低,但是否可能發動如菲律賓海上民兵的「灰色地帶衝突」,轉移自身內部壓力?以及有研究指中國內部雖提高徵兵選兵素質,但在一胎化政策(儘管已經停止)下,不少家庭對小孩從軍或參戰都不支持,是否對武力犯台產生影響?

揭仲說,灰色地帶衝突非傳統軍事行動,和奪取外島不同,且已大量在做,至於解放軍兵源素質是否導致其戰鬥意志降低,他認為「一定有影響」,但考量對台作戰至關重要,在百萬大軍下,也一定有精銳(例如解放軍13個集團軍都有特戰旅),且一定會由精銳去「開門」,只要開門成功,後續就算素質或意志力,「意義也不大。」

「有多少合格軍士官就編多少後備部隊」

外界關心的後備戰力組建及4個月役期軍訓役,揭仲也提出看法,表示常備部隊最好由全志願化組成,因為未來戰場科技成分高,又有獨立作戰需求,加上陸軍地面部隊應朝特戰化方向邁進,「這些都該由志願役來做」;軍訓役則為狀況發生時,兵力補充的來源,特別是當前正在編成5個新的後備旅。

揭仲說,但實際上應以擁有多少合格軍士官去編,然後由這些幹部去帶軍訓役男承擔靜態守備,因為如果役期無法延長,「野心就不要太大」,以組建守備隊性質部隊即可。

揭仲強調,與其追求數字,更應追求作戰能力,你有多少合格軍士官,就編成多少後備部隊;能延長訓期最好,包括軍訓役實施方式,坦白講也有太多地方要檢討。

20200827-海巡特勤隊日前參與漢光演習「重要目標防護演練」。(資料照,取自青年日報)
20200827-海巡特勤隊日前參與漢光演習「重要目標防護演練」。(資料照,取自青年日報)

常備部隊最好由全志願化組成:未來戰場科技成分高,又有獨立作戰需求,加上陸軍地面部隊應朝特戰化方向邁進。(資料照,取自青年日報)

至於習近平任內是否一定要將台灣統一?揭仲說,一旦他對和平統一感到絕望,就有鋌而走險可能,現在最大的問題在於「解釋權」在他手上,中國內部也有不耐聲音開始出現。蘇紫雲補充表示,小國要如何自保,政戰也扮演重要角色,包括美澳在內都重新重視,因為「有心防才有國防,有國防才能確保安全。」

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