恩恩案糾正衛福部及新北市 監委：侯友宜對家屬應更有溫度點

[新頭殼newtalk] 針對今年4月14日新北市中和區2歲幼童恩恩確診發燒、意識昏迷，家屬撥打1922防疫專線及119，卻延宕81分鐘才送醫，恩恩也於19日病逝。監察院衛環委員會審查通過糾正衛福部及新北市政府，但並沒提出彈劾。監委趙永清表示，責任歸屬上，地方衛生單位比較需要檢討，因為第一線人員有無窮極各種方式找人。至於侯友宜，監委葉大華則稱，應該可以對恩恩家屬更有溫度一點，來彌平這件事情。

監委趙永清、葉大華、蘇麗瓊今（27）日在監察院舉行「恩恩罹患新冠肺炎緊急送醫案」記者會。

對於家屬質疑新北市府自創「消防局需先聯繫衛生單位才能派車」說法，趙永清表示，根據疾管署2022年1月1日規定確診及居家隔離者禁止自行前往就醫；4月21日恩恩案發後，才放寬緊急狀況時得自行前往就醫。但消防署於110年6月1日疫情警戒救護應變指引有規定3個狀況，如意識不清、喘或呼吸困難 持續胸痛、胸悶等，得著防護裝備派車前往救治，新北市7月6日也收到這個規範，但沒有一併修正原先的放在每個服勤同仁桌上的流程圖。

趙永清說，就這個規範，中央的衛福部與消防署也是不一樣，所以他們也一併糾正衛福部，並認為這些管制措施，缺乏針對兒童措施的考量及其脆弱性，衛生署制訂之居家隔離通知書
，修正之前規範的用語有欠明確。

監委指出，恩恩家屬於案發當日17時42分及18時9分兩度打電話到1922防疫專線，表明小孩情況危急、聯繫新北市衛生單位困難，請求協助送醫。1922防疫專線面對家屬緊急卻聯繫無門之送醫請求，未能明確傳遞衛福部所稱「緊急避難外出不罰」、「情況危急得自行就醫」之訊息，亦未發揮協助聯繫衛生機關處理之功效，客服中心時隔2個半小時，於20時44分始將通報資料登錄於系統，其後才通知疾管署區域管理中心與新北市衛生局。疾管署並未律定危急案件之通報處理時效並確保提供有效及時聯繫處理管道，難卸委辦機關之責，衛福部難辭督導不周之咎。

監委表示，新北市衛生局與中和區衛生所於案發當日截至19時均有人員在勤，但確診及居隔人數眾多，業務量大，以致防疫專線時常處於忙線中。錄音譯文顯示，新北市消防局與家屬間之往來通話及消防局與衛生局間之往來通話，聯繫處理過程中竟有6通電話一再重複確認個案之姓名、出生年月日、身分證字號、地址等個資，一次確認就花了一分多鐘，顯示行政效能不彰。

蘇麗瓊也說，她在地方政府待過，對於新北消防局製造非常忙碌的演練，他們跟家屬都很不能接受。至於聯繫不上，她也很不解，為什麼讓基層同仁聯絡來聯絡去就是聯絡不上，如果聯絡有困難，一定要上報到行政首長，讓首長與首長直接聯繫。

對於恩恩爸爸要求提供各機關聯絡的橫向錄音帶，監委認為，恩恩家屬為報案當事人亦為利害關係人，為維護權益依政府資訊公開法向新北市政府申請提供完整錄音檔，對市府而言具有澄清真相及維護機關公信力之重大公益。但該府未具體說明理由及法律依據，任由消防局以恩恩家屬非當事人為由，拒絕提供機關間聯繫錄音檔或完整錄音譯文，不僅行政處分有不符明確性之程序違法，實體上亦缺乏正當性。

趙永清說，這次他們第一、二項糾正衛福部，第四、五、六、七項糾正新北市，對於外界有些批評，他認為都不好，每個人應該基本有些慈悲心、同理心。

趙永清說，他們有提出糾正，但沒有彈劾，因為，疫情期間非常忙碌，不管消防單位、衛生單位都已確實做應該做的是，當然有狀況發生，不能完全苛責於他們，「我們很有共識說不要做到彈劾程度」，但也會追蹤後續檢討是否有落實。

由於恩恩案獲得大量媒體、政論節目討論，媒體也關心新北市消防局、衛生局與醫院聯繫錄音檔流出後，有人指控有所謂「媽媽很急」的嘻笑聲，趙永清則說，他們聽了錄音檔，沒有達到嘻笑的狀況，也不能從這樣去判斷他們的態度。他們聽了錄音檔，「是不至於（嘻笑）」。

至於媒體追問到底中央或新北市誰要負比較大責任，趙永清說，就責任歸屬責任歸屬很難說。但找不到人，衛生單位是比較需要檢討，第一線同仁有沒有窮極各種方法找人，他們有緊急電話、有沒有上報長官？可能沒有危機意識，意識到會演變到這麼嚴重。所以，這個責任很難區分誰高誰低？

至於有無約詢侯友宜，趙永清說，他們第一次有約詢新北市副秘書長，最後有約詢新北市長，沒有特別約詢侯友宜。他他派副市長來。但他認為，侯友宜必須要承擔，發生了事情就必須要面對。

健康幼稚園娃娃車火燒車事件後，侯友宜的兒子也罹難。趙永清說，後來成立靖娟兒童文教基金會，他是立院代表的董事之一，侯友宜也是家屬代表，他兒子他兒子也在車上發生事故，
他應該很有感觸，他有問議員，市長有無跟家屬見面？始終都沒有。

監委葉大華也稱，侯市長應該可以對恩恩家屬更有溫度一點，金山小編過事後，侯友宜也接見小編爸爸，並到家裡安慰，這個案子，他作為新北市的大家長應該更有溫度來彌平。

至於恩恩媽媽事發後從來沒有出面，趙永清說，恩恩爸爸到監院後，他有請他好好照顧他太太，「我提到他太太 他眼眶就紅了」」

對於4月1日前，確診病人是否要衛生局同意才派車，還是消防員可以著防護裝備就派車救人，蘇麗瓊說，他們請教別的縣市，他們有類似極重症病人、雖然不是兒童但就先送醫的案例。

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