想看到中國稱霸全球或保有印太地區民主?學者:印度傳統中間路線承擔不了中國擴張

美國卡內基國際和平基金會高級研究員泰利斯先前撰文直言,美國當前對印度的期待是「錯誤寄託」,因為從美國獲益的印度,並不認為要在任何危機中支持美國作為回報。不過波蘭華沙大學特聘客座教授孟迪斯認為,印度近年向俄羅斯的軍購減少,且與四方安全對話成員合作,有助戰略自主對抗擁核鄰國。

《外交事務》(Foreign Affairs)5月1日刊登泰利斯(Ashley J. Tellis)文章,內容稱印度明顯比中國弱,且不會介入任何非直接威脅自身國家安全的事件,項是美國對抗中國,且印度與美國合作獲得具體利益,卻不認為要有回報,在任何危機中支持美國,就算是面對中國這個共同威脅。

泰利斯提到,由於美國和印度就安全夥伴的追求目標不同,因此美國的政策必須基於對印度戰略的現實評估,而非基於未來與中國發生衝突時,印度會成為戰友的幻想。《國家利益》(National Interest)5月25日刊出孟迪斯(Patrick Mendis)文章,指出這樣的論述是依據印度主張的「戰略自主」。

中印軍事對峙:中印同意撤軍,圖為中國國家主席習近平(後)與印度總理莫迪(AP)
中印軍事對峙:中印同意撤軍,圖為中國國家主席習近平(後)與印度總理莫迪(AP)

中國國家主席習近平與印度總理莫迪(資料照,AP)

「中國空前的軍事及經濟能力,使新德里當局『戰略自主』面臨的挑戰增加」,孟迪斯寫道,「成熟的印度沒有維持過去狀態的戰略選擇,為了自身國家利益和文明遺產,必須與華府當局和諧合作」,並指印度外長蘇杰生(S. Jaishankar)曾說,印度在新興多極化國際治理中,面對無可避免地「歷史回歸」。

孟迪斯表示,中國同樣認為國際走向多極化,為此在印太地區制定漸進式「藍龍」策略,透過經濟和軍事計畫,在圍繞其周圍的主要水域擴張影響力,「從東海開始,北京當局已放眼延伸至南海和印度洋,以包圍印度」。他提到,中國鎖定斯里蘭卡和台灣,這2個具戰略地位的島國對美國外交政策也愈來愈重要。

中國「藍龍」戰略包圍印度

孟迪斯稱,為了達到民族復興目標,中國對斯里蘭卡與台灣分別實施軟硬策略,且在「藍龍」策略引導下,中國基本上不斷擴大包圍東海和台灣、南海與西沙群島的人工島嶼,以及印度洋,而位於印度南端的斯里蘭卡位於完美的戰略位置,歷史上對中國相當重要。

2022年8月16日,斯里蘭卡港口的工作人員高舉中國國旗歡迎中方測量船「遠望5號」抵達。(美聯社)
2022年8月16日,斯里蘭卡港口的工作人員高舉中國國旗歡迎中方測量船「遠望5號」抵達。(美聯社)

2022年8月16日,斯里蘭卡港口的工作人員高舉中國國旗歡迎中方測量船「遠望5號」抵達。(美聯社)

「對於國家利益全面存在的複雜性及變化,蘇杰生總結稱:『現在是我們與美國交涉、處理中國、加強和歐洲關係、對俄羅斯消除疑慮的時候』」,孟迪斯說,對印度而言,此舉仍符合佛教中間道路及尼赫魯(Jawaharlal Nehru)和平共處原則(Panchsheel)的「(印度)信仰與傳統明確表態」。

孟迪斯坦言,印度的外交政策從不結盟到戰略自主,使其無法完全和美國站在同陣線,這也是美國面臨的有趣難題。不過已有些許樂觀跡象,美國近年把印度視為可靠的貿易投資、科學與技術、安全及教育夥伴,且印度向俄羅斯軍購數量漸減,轉向澳洲和日本2個四方安全對話(Quad)成員軍購。

孟迪斯說,早在俄羅斯入侵烏克蘭前,印度和俄羅斯的防衛關係就逐漸疏遠,當中國與俄羅斯表明雙方關係「無止境」時,印俄防衛關係更是「穩定疏遠」。隨著俄羅斯成為中國策略及戰術花招的小夥伴,印度要維持與俄羅斯的歷史夥伴關係更具挑戰。

孟迪斯亦稱,中國意識到美國及其民主夥伴在烏克蘭戰爭中削弱俄羅斯的努力,與在世界各地圍堵中國有間接關聯,「當然,烏克蘭戰爭和台灣議題不能輕易地進行比較,但兩者戰略相似之處已描繪出俄羅斯及中國的結局」。他直言,印度的未來與民主遺產,看起來愈來愈依賴與美國合作。

2021年9月25日,四方安全對話(Quad)領導人白宮峰會(AP)
2021年9月25日,四方安全對話(Quad)領導人白宮峰會(AP)

2021年9月25日,四方安全對話(Quad)領導人白宮峰會(AP)

中國目標遠大於印度戰略自主

孟迪斯指出,印度和美國的連結始於2005年雙方簽署民用核協定,接著又簽訂4項防衛及安全協定和參與Quad。他強調,印度對Quad的投資與聯合軍演,結合軍購、情報分享、網路安全等基礎協定,有助於對其鄰國進行戰略自主,且對抗擁有核武的中國、巴基斯坦2個鄰國。

孟迪斯還說,印度必須認知到中國在印太地區實現民族復興願景的中長期考量,包括已在南亞大陸及水域拓展的「藍龍」戰略,其以安全和經濟力量圍堵印度,此模式從西太平洋的台灣延伸至印度洋中心的斯里蘭卡。他直言,相較於美國的戰略競爭或印度的戰略自主,中國此願景更深遠、廣大。

「現代中國遵循孫子的建議『不戰而屈人之兵』」,孟迪斯提到,中國已成功在南海興建軍事化人工島嶼,而美國及其盟友沒有公開介入,主因是會與中國公開對抗,「同樣地,若毫無改變,印度洋最終會成為中國古籍中所說的『西洋』」。

孟迪斯表示,二十國集團(G20)領袖預計9月在印度新德里開會,印度總理莫迪(Narendra Modi)和蘇杰生還有時間重新考慮其對中國意圖及能力的看法。他認為,印度必須問自己,想要看到中國依據軍事和經濟力量達成民族復興及全球霸權目標,還是印美結盟而保有安全與民主的印太地區。

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