惹議的亞馬遜採礦權

工商時報【陳怡均】 為了救經濟，巴西政府將腦筋動到亞馬遜保護區，希望開放礦業開採以增加就業和國家財源，但立即引來國內外強烈抨擊。 ■Brazil has opened a massive swath of the Amazon to mining. 為了振興巴西頹靡的經濟，該國總統特梅爾在8月宣布，撤銷巴西北部亞馬遜保護區的開採禁令，意味將對礦商打開大門，可進入亞馬遜原始森木採礦，此舉立即引來國內外輿論撻伐，憂心大片原始森林慘遭滅絕，將是一場生態浩劫。 所幸巴西法院在8月底隨即出手，阻攔這項備受爭議的命令。法院發表聲明表示，已發出禁制令，立即暫停任何開放保護區的行政命令。 亞馬遜河流域有著全世界獨一無二的豐富雨林生態，有「地球之肺」的美譽。此次特梅爾擬開放的保護區，位於巴拉州（Para）和阿馬帕州（Amapa），設立於1984年，當時巴西仍是軍事獨裁政權。 原始森林幅員比台灣大 這片未開發的原始森林幅員遼闊，居住著瓦亞納（Wayana）族等巴西原住民，面積達17,800平方英里（約合46,000平方公里），比丹麥還大，約是台灣本島面積的1.3倍。當地蘊藏豐富的礦產，包括金、錳、鐵、銅等。 目前巴西國營企業擁有天然資源開採權，卻鮮少使用。特梅爾的政策將為民間企業打開大門。特梅爾希望藉此提振礦業，為國家帶入財源，挽救深陷低谷的經濟以及居高不下的失業率。目前失業人口創1,400萬人的新高紀錄。 巴西政府先前指出，該地區礦產豐富，為了帶領國家走出史上為期最久的衰退，因此作此解禁決定，盼吸引新的投資和創造就業。 巴西在今年7月宣布重振礦業計畫，希望礦業占經濟比重從4％增至6％。該國從事礦業人口達20萬人。 特梅爾政府為提振經濟成長，宣布擬開放所有雨林保護區的10％。不過專家指出，實際開採規模恐怕不僅於此，因為小型的非法開採業者難以估計。 將付出多大的代價？ 巴西政府縮減保留區之舉，引發激進人士與環保團體的強烈反彈。瓦加斯基金會（Getulio Vargas Foundation）專家派瓦（Ely Paiva）表示，「此作法將帶來經濟擴張，但也同樣將帶來極大的衝擊。像亞馬遜這麼重要的區域，將付出多大的代價？」 反對黨議員羅德里格斯（Randolfe Rodrigues）稱之為「1970年代以來對亞馬遜雨林最大的罪行」。 世界自然基金會巴西分會（World Wildlife Fund Brazil ）警告，解除保留禁令將導致雨林消失，破壞生物多樣性和水資源，甚至那些受到保護的區域也會陷入危險。該機構主任沃伊沃迪奇（Mauricio Voivodic）形容，「一場悲劇即將發生」。 他說：「該區域的淘金熱，同樣也會對當地環境與文化造成無法挽回的傷害。」 不只環保人士大加撻伐，就連超級名模吉賽兒（Gisele Bundchen）也憤怒不已，她在推特上說：「太丟臉了，他們居然出賣我們的亞馬遜。」 雨林基金會（Rainforest Foundation）估計，每秒有1英畝的雨林被鏟平，過去40年20％的雨林面積已遭破壞。