愚不可集專欄／賴政府核能轉向萬事俱備，但東風最難等

余可及／資深政治記者

蔡英文、賴清德政權交接之日逐漸逼近，除了兩岸政策是否會「蔡規賴隨」，最引人注目的，是賴清清德是否會改變蔡政府「非核家園」的主張。而近來越來越多跡象顯示，賴清德轉向的可能性頗高，甚至可以說是「萬事俱備，只欠東風」了。

「台獨」和「反核」可以說是民進黨的兩大神主牌。在蔡英文任內，向「中華民國」靠攏，甚至成了民進黨的主流主張，雖然說是相當程度是「台獨借殼上市」，但畢竟仍與民進黨傳統的「獨派」有很大的區別。剩下屹立不搖的神主牌，嚴格來說，就只剩下「反核」這一塊而已。

蔡英文上任之初，把「非核家園」的年限訂在了2025年。眼看就要到期，不但核四不可能啟封，所有核電廠也將除役。不過，2025年蔡英文已經卸任，在綠能補不上來且用電需求日增的情況下，是否要讓繼續使用核電，最終還是賴清德必須面對的問題。

而近來對重啟核電發表看法的幾位「泛綠」人士，都具有一定的代表性。首先是和碩董事長童子賢，他倡議繼續使用核電的時間最早，由於兼具民進黨智庫副董事長身分，他的倡議，當然不會只是「個人意見」而已。

接下來是前科技政委郭耀煌，他公開主張民進黨應該「積極檢視非核家園」政策。郭耀煌出身成大，被認為屬於賴清德「台南幫」的人馬之一。此次內閣改組，先後傳出他可能接任數位部長、國科會主委，雖然後來並未入閣，但他的分量，顯然不會只是他宣稱的「一個關心台灣電力變革的公民」而已。

最後是準經濟部長郭智輝，他在拜會國民黨立委時，表示「核能是乾淨能源」、「面對核能爭議，會尊重多數人意見」。雖說這不能說是「核能政策全面轉向」，但至少可以解讀成賴政府已經從「非核家園」，轉向為「是否使用核能，是個可以討論的議題」了。

童子賢、郭耀煌和郭智輝，目前所在的位置不同，童子賢大致可以代表產業界的意見，郭耀煌則代表的是學界看法，郭智輝「準經濟部長」身分，代表的當然是官方意見。而且，這三人都和賴清德有一定淵源，分別代表產、官、學，且與賴清德有密切關係的重量級人士，都對使用核電持正面看法，若說賴清德的看法仍是鐵板一塊，恐是不切實際的。

另一方面，可以看出這三人雖然都來自不同領域，但對核能的看法，切入點都是「產業需求」而來。郭智輝沒有明說，但他來自產業界，因此他的看法，當然也可解讀是從產業需求而來。由此可以嗅出的風向，也是如果賴清德要在能源政策上轉向，正當性就是會來自「產業」和「經濟發展」的訴求。

而且情勢對賴清德相對有利的，是原本對於是否要修法為「核電延役」解套的國民黨，意見逐漸朝向「修法」方向走。換句話說，如果要為核電延役、新建核電、核電民營化解套，將很可能不用借助民進黨之手。如此一來，賴政府只是順水推舟，「應實際需要」而修正政策了。

在這樣的鋪墊下，未來賴政府的能源政策轉向，最可能的發展是核四繼續封存，核二、核三延役，政府規畫修興建小型模組化核電廠(SMR)，並放寬讓民間(尤其是高耗能的科技業者)自行經營SMR。如此一來，民進黨甩開「非核家園」包袱，且能獲得產業界支持，對於賴清德2028的連任之路，應該是利大於弊的。

不過為何說「萬事俱備、只欠東風，但東風最難等」？在三國演義裡，火燒赤壁能不能成的關鍵是東風，而東風是「壯諸葛近乎妖」借來的，現實是東風是偶然，不是必然。台獨神主牌可以用「借殼上市」偷換概念轉過去，但「非核家園」一翻兩瞪眼，不管是現有核電延役或新建核電，都是「非核家園跳票」，民進黨要如何自圓其說？

監委田秋堇、趙永清發動對核電廠「抗震能力」的調查，就是民進黨傳統反核派的第一波反撲，近來也有若干環保團體加入。雖然從過去歷史看，民進黨扈從者「跟著權力核心走」是常態，但攸關民進黨基本意識形態，賴清德如果要轉向，遇到的反撲可能不小。這個東風，他借得到嗎？

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