憂台灣有事 與那國島民批日政府缺安置難民配套

「台灣有事」,日本如何因應?已是日本民眾關切的議題。《路透》訪問20餘位日本現任及前任官員及與那國島居民後指出,島民很擔憂,如果中國大陸攻擊台灣,可能會有數百、數千名台灣人試圖搭船到與那國島避難,但日本中央卻無應對計畫。

與那國島距離台灣僅108公里,人口1700人,由沖繩縣府管理,與那國島最近曾舉行應對衝突和災難的疏散演習。對於日本政府沒有應對台大量難民計畫,沖繩縣與那國町長糸數健一說,「這就像用膠帶把嘴封住。」日本內閣官房長官松野博一7月訪問與那國島時,他曾就此提問,但未獲回應。沖繩縣知事玉城丹尼認為處理難民是中央的責任,他受訪時說,「即使留給地方政府做,主權和財務資源也尚未釐清。」

路透報導指出,台灣外交部拒絕回答是否與日本討論人道緊急情況的問題。日本內閣官房發言人則表示,如果大量難民湧入日本,政府部門將共同應對。

9名現任官員和6名前官員表示,台灣難民確可能經海路逃往日本,但很難預測衝突的性質及難民的數量。一名日本海上保衛廳官員說,「可能有數百艘船隻,因數量太多,即使中國封鎖也無法阻止。」

該報導指出,日本首相岸田提出逾100頁的國防建軍計畫,只有提到一次難民,概略表示將與聯合國合作。熟悉日本想法的美國官員說,日本還在遲疑,是否要在與那國島執行明確的人道計畫,這可能會讓中國認為日本在為台灣衝突做準備。

沖繩和東京官員今年3月實施第一次模擬撤退沖繩12萬居民和遊客的推演,估計撤退需要1周時間。擔任演習顧問的日本國士館大學災難管理學者中林啟修表示,「不保證不會有人從台灣來,而這將讓系統超出負荷。」

美國《國防新聞》5日報導,美國空軍空中機動司令部特別項目部主任布雷默上校(Maximilian K. Bremer)與華府智庫「史汀生研究中心」資深研究員格里科(Kelly Grieco),聯合撰寫《五角大廈需要新思維來避開台灣的後勤陷阱》一文指出,印太地區至今仍是個無情戰場,「距離、水域、時間與規模」等4大殘酷障礙結合,削弱了美國對中國大陸的嚇阻力道,尤其是空中威懾能力,建議美國防部應擬定全盤計畫,而非個別處理各問題。