憲法法庭訴訟代理人綠營退讓 由藍派2人白派1人

憲法法庭將開庭討論國會職權修法暫時處分案,朝野黨團今天(5日)協商立法院推派訴訟代理人到庭陳述意見。雖然民進黨團一開始不滿立法院長韓國瑜預先草擬的協商結論,僅由藍白推派代表,協商以破局收場,但為力阻韓國瑜將此案臨時交付院會表決,再創惡例,民進黨團最終讓步,同意僅由藍白推薦訴訟代理人,並強調民進黨不派人,但他們對釋憲案有信心。

針對國會職權相關修法,民進黨立法院黨團、總統、行政院、監察院分別向大法官聲請釋憲與暫時處分,憲法法庭將於7月10日行公開準備程序,立法院長韓國瑜5日召集朝野黨團協商,討論立法院3位訴訟代理人名單。

協商一開始,韓國瑜便端出依照慣例草擬的協商結論,除了聲請釋憲的民進黨團外,建議由國民黨推派代表2人、民眾黨推派代表1人為訴訟代理人,隨及引發民進黨團總召柯建銘強烈不滿,質疑協商未開始就已寫好結論,逼民進黨團吞下去,民進黨團不接受。

柯建銘在協商中多次強調,民進黨團可不派訴訟代理人,但立法院應該中立,派出的代表應該是秘書長、法制局人員等「中性人選」而非政黨代表,且若機關代表要列入藍白人選,綠營也應該要有,各黨應均等。柯建銘:『(原音)院長指定,看你要一個兩個三個都可以,那是機關代表。如果機關代表是派黃國昌或傅崐萁,當然我們也要來,所以機關代表不要政治人物、機關代表純粹立法院機關裡面,這樣比較合理,其他訴訟代表我們不會派。』

國民黨團則認為,基於利益衝突迴避原則,民進黨團已是訴訟當事人,若再推派訴訟代理人,有球員兼裁判之虞。民進黨團書記長洪孟楷也表示,從過去到現在都有前例,既然是聲請人就不該變成機關代表,才符合兩造雙方各自立場,國民黨團尊重由立法院長指派機關代表,但不能有預設立場與限制。洪孟楷說:『(原音)絕對不是在限制的情況下要求院長做這樣的事情,如果真的沒有結論,就回到院長一開始擬出來的結論,大家是否能夠同意,如果不能同意的話,後續的議事進行我們也只能做。』

民眾黨團總召黃國昌也質疑,聲請人、相對人進行言詞辯論時,一方主張違憲、一方主張合憲,民進黨團51個聲請人中,若還有人可以當機關代表,已破壞憲法訴訟最基本的結構。

朝野歷經1個半小時的協商仍無法達成共識,韓國瑜最後裁示要交由院會處理,民進黨團抨擊此案未經立法院程序委員會排案,若以「臨時報告」方式粗暴交付表決,將再創惡例。

最後在民進黨團讓步下,朝野三黨均簽署協商結論,同意國民黨黨團推薦2位、台灣民眾黨黨團推薦1位擔任本次聲請案(含暫時處分部分)之訴訟代理人;機關代表學者專家部分,由國民黨團、民眾黨團各推派1位。民進黨團幹事長吳思瑤事後召開記者會表示,兩權相害取其輕,民進黨為了防堵國民黨用臨時報告強行表決的惡例成為慣例,願意讓步簽署不合理、不公正的協商結論,禮讓機關代表由藍白兩黨擔任,綠營不派人,但民進黨對釋憲案充滿信心,也相信憲法法庭大法官絕對會有專業的憲法判斷。

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