應對中國在南海活動 一文看日本與東協近期達成哪些安全合作升級

日本與東南亞國協(ASEAN)16日起舉行為期三天峰會,慶祝雙方建立友好關係50年,日本也將與東協成員國各別進行一連串會談,加強雙邊安全關係。預計日本與東協將提出一份強調安全合作的共同願景,應對因中國活動擴大而日益緊張的南海局勢。

美聯社今天(12/17)報導,日本和東協之間的關係,主要是奠基於日本對東協的大力援助,某程度而言,這些援助是因為日本在二戰時犯下罪行的歷史,至今仍揮之不去。不過近年來,隨著中國在南海的野心越來越大,日本和東協的關係更注重地緣安全,日本戰後採取和平主義、及在東南亞建立信任感的努力也開始發酵。

週六晚上,在與東協領袖的晚宴上,日相岸田文雄表示,基於雙方牢固的信任關係,在這個面臨多重危機的年代,任何一個國家都很難獨力解決這些問題,因此日本和東協希望發揮各自優勢,找到解決方案,共同建立更強大、更繁榮的經濟和社會,如此才能確保法治、自由、開放的國際秩序。

岸田提出與東協加強安全、商業投資、氣候、科技、人員交流,預計將於17日稍晚與東協今年輪值主席佐科威(Joko Widodo)宣布一項共同願景,著重於安全合作。

日本16日和馬來西亞簽署了一項價值4億日元(約8827萬元台幣)的協議,強化馬來西亞的海上安全能力。援助內容包含提供救援船隻和其他設備,提高馬來西亞軍力。

這是日本一項新的官方安全援助計畫,專門針對友好國家推出。馬來西亞是麻六甲海峽旁的國家,地處連接印度洋與東亞航線的關鍵位置,對整個東南亞地區預警和監控極為重要。

日本首相岸田文雄( 右二)與馬來西亞首相安華(左三)16日在東京召開雙邊會議。美聯社
日本首相岸田文雄( 右二)與馬來西亞首相安華(左三)16日在東京召開雙邊會議。美聯社
2023年12月16日,日相岸田文雄與東協輪值主席國印尼總統佐科威,會見日本與東協的Z世代商界領袖。路透社
2023年12月16日,日相岸田文雄與東協輪值主席國印尼總統佐科威,會見日本與東協的Z世代商界領袖。路透社

日本16日還與印尼簽署了協議,將撥款90.5億日元(約20億元台幣),供印尼海上安全戰力升級計畫使用,包含一艘日本打造的大型巡邏艇。

在此之前,日本於11月宣布提供海岸監視雷達給菲律賓海軍,日、菲也同意針對「相互准入協定」(Reciprocal Access Agreement)展開談判。這項協定將允許對方進入自己的領土進行聯合軍演;日本去年和澳洲簽署此協定,今年也和英國簽定。

11月稍晚,越南國家主席武文賞訪日,越南、日本宣布升級為「全面戰略夥伴關係」,在此基礎上擴大安全合作、致力提升國防裝備和技術轉讓。「全面戰略夥伴關係」是越南外交關係當中的最高級,目前在這一級的還有中國、俄羅斯、美國,美國今年9月才與越南升到這一級。

2023年12月16日,日本與東協峰會第一天,越南總理范明政(前)與日相岸田文雄(後)擁抱。路透社
2023年12月16日,日本與東協峰會第一天,越南總理范明政(前)與日相岸田文雄(後)擁抱。路透社
2023年12月16日,日相岸田文雄(右二)與夫人岸田裕子在東京赤坂迎賓館與菲律賓總統小馬可仕夫婦合影。路透社
2023年12月16日,日相岸田文雄(右二)與夫人岸田裕子在東京赤坂迎賓館與菲律賓總統小馬可仕夫婦合影。路透社

不過,美聯社指出,東協成員國對中國的立場各不相同,許多國家與中國關係密切,不願意選邊站。日本官員則表示,他們著重於當前局勢,不會企圖要東南亞國家選邊站。

除了國防安全,日本在能源技術上也可以對東南亞有所幫助。日本計畫在18日要舉行的「亞洲・淨零排放共同體」(Asia Zero Emissions Community)會議上,與東南亞領袖推動能源合作,屆時澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)會透過視訊線上參與這場活動。

更多太報報導