懶人包》全球最大的超級經濟圈！一次看懂RCEP三大重點

歷經八年漫長談判，亞太15國在11月15日正式簽訂「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），不僅成為全球規模最大的超級經濟圈，未來協定生效後，將大幅提升區域貿易的自由度。到底RCEP有哪些重點，趕快來了解！

美中貿易戰相互角力下，中國對美國的出口大幅減少，而15國共同簽署RCEP，在亞太地區移除貿易壁壘，並創造單一整合市場等，無疑使中國加速整合亞太區域，更進一步爭取到新市場，以轉移原先對美出口的損失。

《紐約時報》報導則指出，雖然RCEP改變現狀的範圍有限，卻象徵中國對東南亞的經濟影響力逐步增加，並進一步鞏固中國作為區域最重要經濟強權的形象。

RCEP到底是什麼？協定中又有什麼重要內容，對各國又會有什麼衝擊及影響？以下整理三大重點：

一、RCEP是什麼？有哪些國家共同簽署？

RCEP是由東協10國發起並主導，但外界多認為中國才是背後的主導者，並邀請中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、印度等六個對話夥伴國參加。

RCEP談判於2012年11月正式啟動，主要透過削減關稅及非關稅壁壘，建立涵蓋16國市場的自由貿易協定（FTA），但由於印度國內擔憂中國產品低價傾銷，導致印度對中國的貿易逆差嚴重惡化，於是在2019年11月宣布退出RCEP。

目前簽署RCEP的成員國共有15國，包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南10個東協國家，以及中國、日本、韓國、紐西蘭與澳洲。

這些成員國涵蓋大約22億人口，覆蓋全球總人口的三成，經濟總量高達26兆美元，各國國內生產毛額（GDP）總和、貿易額皆占全球約三分之一，不僅是近年最大規模的自由貿易協定（FTA），成員國更包含全球第二及第三大經濟體的中國與日本。

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二、RCEP協定重要內容

根據RCEP規定，協定生效時間，需15個成員中至少九個成員批准，下一步RCEP各成員國將各自履行國內法律批准程序，以便推動協定及早生效實施。

協定生效後，未來區域內將超過九成的貨物貿易零關稅。而成員之間的關稅減讓，以「立即降至零關稅」「十年內降至零關稅」的承諾為主，並開放服務業、鬆綁專業人士進出。

協定內容幾乎涵蓋經濟所有層面，包含貨品交易、服務、投資、經濟與技術合作、智慧財產權、原產地規則、競爭與爭端解決等議題，但未涉及環保與勞動權。

三、對各國衝擊與影響

《經濟學人》報導則指出，彼得里（Peter Petri）和普拉默（Peter Plummer）在彼得森國際經濟研究所發表的一篇論文，透過模型推估，預計到2030年，RCEP將使全球GDP每年增加1860億美元（而CPTPP則增加了1470億美元），並表示這對中國、日本和韓國的利益將非常龐大。

當未能參與RCEP的國家，都在評估自身經濟是否遭邊緣化的同時，印度卻慶幸早在2019年先行退出，因為印度認為加入RCEP只會更弱化自身經濟，並表示RCEP未解決「我們關切且懸而未決的問題」，也就是，中國商品大量低價傾銷，將衝擊印度市場。

另外，身為全球第一大的經濟體美國，過去早已擔憂中國會與鄰近國家加強經貿整合，於是前總統歐巴馬推出涵蓋規模比RCEP大的「跨太平洋夥伴協定」（TPP）。

台灣成為亞太經貿孤島？他們都不想和台灣圈在一起。

不過，現任美國總統川普（Donald Trump）在2017年上任後，立即退出TPP，TPP其餘十一個成員國則在日本帶領下，自組「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），並於2018年簽署。

雖然目前美國總統當選人拜登（Joe Biden）尚未表明是否會重新加入CPTPP，但外界預期，這將會是深化美國與亞太經濟關係的最佳著力點，並預估未來拜登政府可能會加強與東南亞的經貿關係。

本文轉載自遠見雜誌