我應留意朝鮮議題並強化對美關係

顏建發 (健行科技大學企管系教授)

11月29日，朝鮮試射洲際飛彈引起全球關注，接著，傳出國泰某航班機組人員聲稱在空中目睹疑似導彈爆炸墜落的消息。

此事一經披露，已然引發外界對飛行安全的憂慮。朝鮮議題顯然不僅僅是區域性的政治議題，它的震撼已擴及國際飛安。

而以美國為主導的聯合國，下一步將採取何種對策，已成為世人關注的重心。此事件如何處理也將考驗美國總統川普的國際領導權與威信。

只是，目前川普總統正陷入其競選大將兼首任白宮國家安全顧問弗林在選舉期間與俄羅斯官員接觸，卻對聯邦調查局撒謊的「通俄門」之調查危機，處境艱難。

也難怪，川普在第一時間便和中國國家主席習近平通了電話，要求中國利用一切可用手段說服朝鮮結束挑釁，返回棄核道路。

不過，究實而論，朝鮮固然有得寸進尺的態勢，導彈對於美國的威脅卻非立即性的。目前美國至少擁有九座薩德系統。已知的，一座在韓國，一座在關島。

而美國導彈防禦局最近也考慮在西岸部署薩德反導彈系統。美國仍有談笑用兵的餘地。眼前川普面對的朝鮮挑釁仍只是麻煩，尚不到危機階段。

事實上，金正恩的挑釁只會讓韓國總統文在寅所堅持「以政治和外交手段和平解決朝核問題」的呼籲，更顯得無力。而金正恩不斷試射其實也是一件很耗銀子的事。

因此，眼前看，美國對金正恩仍會採取沿著既定政策走，也就是，一方面繼續軍事姿態與經濟制裁雙管齊下的施壓，另一方面進行美國本土的自我防衛。

而如果走這條路，美國應會尋找區域強權協助。然而，選擇俄羅斯的機會不大。俄國雖不承認朝鮮的核武地位，卻也缺乏勸說北韓放棄核武的能耐，更何況此時「通俄門」的議題正敏感。因此，川普應該會繼續寄希望於習近平。

跟過去一樣，美國會持續加強與韓國的軍事演練。美韓空軍已於12月4-5日進行、代號為「警戒王牌」的韓美空軍聯合演習。

這次軍演，是美韓歷史上規模最大的聯合空中軍演。其次，透過外交途徑，尋求中國繼續加大對朝鮮經濟制裁的力道。

不過，這不意味著，中國將如魚得水，能揮灑自如。事實上，經濟制裁朝鮮之際，也同時制裁了中國東北的經濟，中國的處境會更艱難。

只是，中國能不答腔嗎？川普已說過，中國如不出手幫忙，美國會自己來，而惹怒了川普，川普極可能也會對中國的貿易祭出殺手鐧。中國看來沒有其它選擇。

從現在到2020年，習近平的主要工作將放在「全面建成小康社會」。這個階段是全面建成小康社會的決勝期。因此，中國應會採取與美國的合作，以免脫離了「穩定美國關係」的戰略基調。

無論如何，未來，在朝鮮議題上，美中之間仍存有很大的戰略合作空間。在這樣的情況下，台灣也應該努力加強對美關係，保持同步，以精準掌握美中兩國之間的互動關係，而平穩地駕馭兩岸關係的發展。

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