【戰略快評】中共軍工系統腐敗 成軍力發展窒礙

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◎董慧明

中共繼10月25至26日召開「解放軍全軍裝備工作會議」後,11月3日再舉行2020年度「國家科學技術獎勵大會」,這兩項攸關中共「國防工業」和「科技發展」的重要活動,皆反映當前中共對於武器裝備現代化,以及突破高科技關鍵技術瓶頸的高度重視。然而,在追求軍備和科技發展的同時,亦傳出核心軍工企業的高層違法犯紀消息,其衍生的負面影響值得關注。

首先,中共最高人民檢察院日前以涉嫌受賄罪、為親友非法牟利罪,逮捕「中國兵器工業集團」前黨組書記、董事長尹家緒。

其次,由此案再追溯「中國船舶集團」前負責人胡問鳴、下屬孫波,兩人亦因涉嫌受賄、濫用職權,分別被提起公訴、判刑,凸顯出中共軍工體系嚴重的貪腐問題,已成為阻礙「國防科研」和「軍力發展」的最大因素。

黨政軍關係利益糾葛 打貪淪派系鬥爭

中共目前的國防工業,主要由10家「國有」軍工企業集團組成,領域涵蓋核子、航天、航空、船舶、兵器、電子等六大領域,無論是資本額或企業規模,在其產業體系均占有主要的競爭優勢,且和軍方關係密切。

此外,再檢視業務範圍涵蓋共軍裝備進出口的「中國保利集團」,以及2020年3月成立、專責管理共軍移交之非軍事資產的「中國融通」,皆可發現這套在「黨國體制」下運作的國防工業、武器貿易體制,不僅涉及中共黨政軍民錯綜複雜的利益關係,更與武器裝備研製發展的安全問題、軍隊戰力素質密切相關。

眾所皆知,習近平2012年掌權以來,將懲腐治軍列為主要工作,尤其每當中共即將舉行重要會議、涉及重大人事安排前夕,也常以反貪腐「績效」,作為鞏固政權的手段。

只是,無論是要「捉老虎」、「打狼」、「獵狐」、「拍蒼蠅」,儘管中共「中央」使出各種整頓計策,仍難澈底遏止貪腐歪風,其問題癥結在於官僚體系之間,始終存在利益和派系鬥爭關係。這些存在於中共整頓軍工體系涉貪和工作紀律案件,背後的反腐和強軍間的矛盾局限,亦是當前各方議論中共軍力擴張和威脅,不可忽視的評估要素。

(作者為政戰學院中共軍事事務研究所副教授)