【戰略快評】以哈衝突對烏俄戰爭影響 國際矚目

◎李俊毅

以色列與哈瑪斯衝突10月爆發，美國及其友盟是否將焦點與資源投注以色列，而減少對烏克蘭的援助，引起國際關注。烏國總統澤倫斯基9月下旬的訪美行程中，承認各國援助遞減，他也感到難以堅定友盟的信心。因此，美國國防部長奧斯丁於11月20日突訪基輔，以行動宣示，美國持續援烏抗俄的立場。

儘管如此，以哈衝突對烏俄戰爭的影響，並不僅限於各國有形的援助，亦包括無形的敘事及理念。民主國家在烏俄戰爭中展現高度團結，按理說是不容許修正主義國家，以戰爭方式侵害另一國的領土主權。支持烏克蘭就是鞏固民主國家的安全，因為若俄羅斯贏得戰果，後續勢將對波羅的海與中東歐造成威脅，而印太國家則憂慮中共以武力遂行其主權聲張。以哈衝突之初，許多國家同情以色列，亦出於類似的理由。哈瑪斯以恐怖攻擊殺害1200名無辜民眾，是國際不容許的；對哈瑪斯的妥協（如停火協議），也可能引發其他行為者群起效尤。

然而，以色列持續轟炸加薩走廊，誓言肅清哈瑪斯，導致大量傷亡。據稱，以國的行動造成超過1萬3300名巴勒斯坦民眾傷亡，其中包括5600名兒童與3550名婦女，引發人道危機，以及戰爭罪的批判，削弱國際支持以國的正當性，迄今已有約10個國家，中斷與以國的外交關係或召回其大使；各國內部停火與聲援巴勒斯坦的呼聲，所在多有。

更重要的是，國際譴責俄國在烏克蘭布查的大屠殺、蒲亭因遣送烏克蘭兒童至俄羅斯，而涉犯戰爭罪，並被國際刑事法院追訴；同樣的，以色列當局在加薩製造的人道危機，是否也應被究責？否則美國與其他民主國家在人道問題上，將被認為有雙重標準。

當然，烏俄戰爭與以哈衝突的情境不同。各國支持以色列有其安全與戰略的考量，停火或終戰，恐讓哈瑪斯有喘息與再集結的空間，進一步助長哈瑪斯與其他國家採取激進行動，甚至無法讓人質早日獲釋等。這些考量和現實的人道危機如何權衡，已是難解的困境。在大國競爭下，更給予修正主義國家操作的空間。報導指出，俄國將操作美國對於烏俄戰爭與以哈衝突，在人道危機的立場不一，以破壞民主國家在道德面的立足點，使蒲亭免於國際法的起訴。俄國的操作未必成功，但此事凸顯戰爭的敘事與由此衍生的法律問題，既影響國際輿論，也攸關各國的立場與戰事發展。

（作者為國防院國家安全研究所副研究員）