【戰略快評】國際擴大對我支持 自助人助確保臺海安全

◎蘇紫雲

民主國家對強化臺海安全與和平的努力，不斷深化與落實，由多邊或雙邊跨國高峰會聯合聲明、美國軍政首長發言，以及軍事裝備與技術的提供，涵蓋國際政治、軍事戰略、乃至作戰層面，在在證明民主國家對我國的實質支持，致力嚇阻中共軍事冒險，以實力確保臺海和平。

公開資料顯示，北約已提供Link-22戰術資料系統給我國使用，美國提供5億美元軍事援助之首批防禦性刺針飛彈，也運抵我國門，其皆是強化臺灣自我防衛能力的落實。

就戰術層面分析，Link-22是北約為替代舊型Link-11所研發，約2015年正式服役，因運用現代電子與無線射頻技術，頻寬、通訊距離、抗干擾能力更先進；進言之，Link-22具高頻／特高頻通訊模式，不倚靠衛星中繼即可延展通信距離，得以擴展戰場空間涵蓋範圍，並相容既有Link-16，可將在空機、水面艦、陸地移動載具納入網路，與友軍共享更完整的共同作戰圖像。而美國提供的首批軍事援助為肩射型刺針飛彈，我國目前約有千枚以上刺針飛彈，包含車載、雙聯裝（DMS）、部分單兵肩射型，以及AH-64E直升機使用的空對空系統，惟發射器不相同；美國的軍事援助，為我增添肩射型刺針數量，進一步增加野戰防空戰力，有效對應敵方低空飛行器的威脅，並反制可能的空降機降突襲。

更重要的是，其代表著政治與戰略意義。美方所提供的軍事援助，係《2023年國防授權法》提供臺灣10億美元的「超額防禦物資」，依美國國防安全合作署定義，指原屬美軍自有的裝備財產，在評估有剩餘情況下，即可列為移交盟邦的清單。此象徵美方將我列為「非北約主要盟國」法律地位並落實。而北約研發的Link-22得以取得出口許可給我，即是基此精神，其延伸效益是北約的武器將有更多機會出口給我國。

除了美日長期支持臺灣，北約態度的轉變饒富意義。去年6月，馬德里高峰會公布新的北約戰略規劃，將中共視為主要挑戰，英國前首相更在峰會中公開呼籲北約對我協防並出售武器，而英國政府亦公開證實出售潛艦裝備給臺灣，說明歐洲國家對嚇阻中共威脅的高度共識，與美日等國高度關切臺海安全的態度一致。誠如國防部長邱國正強調「自己國家自己守護」，自助人助才是確保臺海安全與和平關鍵。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）