【戰略快評】完善情報之盾 守護國安與企業競爭力

◎蘇紫雲

我國檢調單位聯合阻止中共竊取科技，調查指出中國大陸企業隱瞞背景，在臺灣招募半導體工程師等高科技人才，以取得先進晶片科技，竊取營業機密。檢調單位聲明指出，這些非法行為將嚴重影響臺灣高科技產業的競爭力，甚至涉及國家安全。實際上，中共以商業手段竊取科技的作法已在全球造成不公平貿易競爭，尤其是軍民兩用等敏感技術，因此各國安全單位皆積極防處。

臺灣除位處第一島鏈關鍵戰略要地，更是全球高科技強國，全球最先進的半導體、微晶片90%都由臺灣製造。電腦、手機、汽車、數位金融乃至最先進的人工智慧與軍事科技，例如F-35匿蹤戰機，其飛航、作戰電腦的晶片便來自臺灣。也因為世界依賴臺灣半導體，激勵其他國家保衛臺灣，因此半導體產業被稱為「矽盾」。中共尋求削弱臺灣的競爭優勢，並使其在先進技術方面更加自給自足，因此除投入兆元資金發展半導體外，企圖竊取臺灣技術與人才更是重中之重。

此次遭我國安全單位查獲的中共企業，包括知名的央企，分別為中共國務院、地方政府所注資並領導，除經營一般商業事務外，也被賦予政策任務、乃至諜報任務。實際上依照中共「情報法」規範，要求所有個人、組織，以及公民營企業，都須配合情報單位需求以遂行任務，這也是各國對中共資通訊產品益發不信任的原因。以此次在臺灣招募人力的「同方科技公司」為例，其商業身分實為「中國核工業集團公司」的子公司，其為中共國務院國資委直屬的「國有企業」，負責監管軍用核子計畫、資訊科技，以及能源項目等。而「同方科技公司」則生產民用電子產品，也向中共軍方供應軍用產品，包括無線通訊、衛星導航設備、資訊安全軟體，以及電子戰裝備，是標準的「軍民融合」企業。調查局發現，「同方科技公司」設立臺灣公司招募近百人，同時隱瞞資金來源。

其主要手法首先是違法招募，包括中共「國有」的「中芯國際」供應商「北方華創」，非法招募從事晶片相關設備工作的工程師。其次則是洗錢手段，利用空頭公司將中共財政部「中國積體電路產業投資基金」，以假公司方式將資金轉移到臺灣以逃避金流追查。第三則是隱匿業務，要求在臺員工將勞健保登記在其他單位，避免公司人力曝光以躲避稽核。此皆為中共用於隱匿竊取科技的手段。

調查局等安全單位聯手阻斷中共竊取我國高科技，貢獻鉅大，除保護國家安全乃至本土科技產業競爭力外，也同時穩固友盟國家對我國的信心與互信。相對公權力機關守護情報安全外，商業部門也可參酌民主國家作法，積極強化本身的資訊安全、營業機密、乃至離退人員的競業條款等管理方式，以更先進的思維強化企業安全政策，確保企業體本身與投資人的權益，在企業利益與國家利益達到雙贏。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）