【戰略快評】強化國防實力 反制中共複合式威脅

◎蘇紫雲

中共外交事務發言人日前答覆國際媒體詢問時，竟指稱我國舉行「漢光演習」為其國內事務，企圖在國際法及國際宣傳上，矮化我國國格，並將國家合法之軍事自衛行動扭曲窄化為「以武謀獨」的情緒語言，此為北京向來結合法律與宣傳之國際戰略敘事之複合戰術，企圖減損國際對我支持，並造成臺灣內部分岐。

武裝衝突既殘酷又具破壞性，人們都希望避免，但實際上，所有災難係戰爭強加於人們，此即為哲學家所稱「你對戰爭沒興趣，但戰爭卻對你有興趣」。戰爭亦會引發一系列複雜的道德和法律問題，諸如極端和平主義者對戰爭問題的認定，是任何人在任何情況下使用暴力，均為不道德的，戰爭總是比其他選擇更糟，和平總是更好，故而反對任何戰備。惟此非普世價值所認同，因人們都希望和平，但須同時思索表面和平的代價是什麼，特別是面臨民主與自由將遭到剝奪的代價。

進言之，對戰爭道德正當性的思考，在東西方文明中都有長期論述，東方包括老子哲學「兵者不祥之器、不得已而用之」、荀子《議兵》強調「兵者所以禁暴除害，非爭奪也」，說明武力雖是最後手段，但仍需為兵備之守；又如希臘哲人所言「汝欲和平，必先備戰」，西元5世紀初時，北非基督教主教奧古斯丁概述戰爭倫理思想「正義戰爭」的核心要素，指出一個關鍵區別，即「問題不在使用武力本身，而是其動機和意圖」，此充分說明戰爭與和平的抉擇本質，以及武力使用的正當性。如進行中的烏克蘭防衛戰，依「正義戰爭」標準，俄國對烏國的入侵缺乏合法性與正當性，加上莫斯科政權的無情專斷，因此，基輔的軍事抵抗，在國際法與道德上合情合理並普獲支持。

易言之，烏克蘭的抵抗，可使蒲亭政權及其他試圖效法之人，不敢重複侵略性軍事冒險行動，或至少產生嚇阻效應。此適可區隔盲目鼓吹不抵抗悖論，反而會鼓勵侵略者，進而導致戰爭；亦為國際法承認國家武裝自衛權主因，正如荀子所述「城守不攻」，面對入侵時，為維持國家生存，自須使用武力加以排除，如同生物體免疫系統之白血球與抗體排除細菌入侵般；此一基於「自然法」原則所衍生之國家自衛權，為各國所承認並奉行。 據此，面對外來威脅，政府跨部會與國軍戮力強化自衛能力之責任與義務，不容扭曲和輕忽，因其乃維持中華民國生存之重要目標。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）