【戰略快評】民主國家緊密合作 遏阻中共擴張野心

◎林柏州

從近年中共對臺工作單位發言可見，其所設定的兩岸關係進展有和平發展、融合發展與和平統一等3個階段。事實上就其觀點，這3階段並非流線過程，可能因不同時期而進行修調。若細究其兩岸關係設定，「一個中共原則的九二共識」是兩岸關係和平發展關鍵，臺灣唯有接受這統一的政治基礎，兩岸才有和平發展的可能。

中共對臺政策在2019年「19屆四中全會」公報指出，明確堅持和完善「一國兩制」制度體系、推進和平統一。在2021年「19屆六中全會」通過「中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」，首次提到習近平對臺工作提出的一系列主張。2022年「20大」報告提出「繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展」，並強調堅持貫徹該總體方略。惟更令人好奇的是，是否存在該文所稱之文件。

中共一方面聲稱要積極爭取臺灣民心，拉攏所有愛國統一力量於同一旗幟下；二方面爭取國際理解支持，鞏固國際社會堅持「一中原則」的格局。難自圓其說的是，近期中共加緊對鄰近國家軍事恫嚇，實施各種類型的「灰色地帶」活動，妄為行徑乃加劇區域緊張情勢、破壞國際秩序的最大根源。

過去亞洲國家對中共威脅看法不一，各國所處地理位置、歷史經驗及內部政治等因素，都讓區域的集體防衛機制難以形成。然中共對外擴張的行徑，已使國際社會開始警覺中共的實際意圖；特別是近年在既有的美日、美韓及美菲等軍事同盟機制之外，形成美國、日本及韓國三邊、美日印澳「四方安全對話」（Quad）等安全合作機制，甚至連位於歐洲的「北約」組織也開始加強其「印太四夥伴」（IP4）合作關係，可看出中共威脅是關鍵因素。在可見的未來，民主國家持續不同區域的安全組織，進行跨洲夥伴合作將是趨勢。

中共持續性透過常態軍事活動對臺施壓、對外軍事鬥爭，同時也藉軍演持續「秀肌肉」，建立全球軍事強權形象，弱化各國抗「中」意志。其目的，不但要調整新的世界秩序，也希望在臺海掌握兩岸關係主導權和主動權，讓習近平擁有兩岸關係「要和」、「要戰」的決定權。

今年10月，中共於海南島朝南太平洋試射洲際彈道飛彈，並於南海實施雙航艦編隊訓練，官媒誇稱「亞洲戰力最強的水面艦隊」，均在展現共軍企圖建立世界一流軍隊的企圖。各國對有關安全情勢宜加強戰略溝通，深化安全合作，以利確保區域和平。

（作者為國防院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員）