【戰略快評】美印推進軍事合作 劍指中共

◎蘇紫雲

美國務卿布林肯上月訪問中國大陸後公開表示，將繼續做「中共不喜歡的事、說中共不喜歡的話」，象徵美國對中共的定調可能由競爭轉為對抗。相對的，印度總理莫迪赴美訪問，受到拜登政府熱烈接待，雙邊達成國防、經濟、科技等多項合作協議，象徵印度改變不結盟的戰略傳統，轉向與美國合作；美印作為「四方安全對話（Quad）」主要大國，此一戰略合作也可視為拜登政府印太戰略的完整拼圖，由東北亞的韓國開始，到東南亞的菲律賓，乃至印度洋的印度，皆揚棄搖擺態度，改與美國合作圍堵中共。之所以有此局面，正是北京的擴張主義，將這些國家推向美國陣營。

印度作為南亞次大陸大國，人口位居全球第一，且擁有最大規模人口紅利，也就是充足的勞動力，成為美國推動「友岸外包」的主要對象，亦即把生產供應鏈外包給值得信賴的民主夥伴；加上印度屬於開發中國家，因此成為中國大陸世界工廠的主要取代者，經濟後續發展為各界高度看好。再者，其軍事力量也不容小覷，擁有核彈及完整的傳統兵力，可遂行各式火力與兵力投射任務。近期，印度海軍「超日王」及「維克蘭特」航艦在阿拉伯海軍演，凸顯其乃印度洋的海上強權，可扼控太平洋聯動印度洋之海上航線，特別是中東至東亞的能源動脈。

也因此，拜登與莫迪共同宣布多項戰略合作，最具指標性的是科技業合作，包括記憶體製造、電子應用材料等敏感科技，一律對印度開綠燈；雙方亦就關鍵礦產原物料進行共同開發，以打破北京的可能壟斷，這也促進美國代表性的電動車業者、手機業者，大幅投資印度。雙方另簽訂3項國防合作，包括在印度共同生產戰鬥機使用的F414發動機，供印度國產戰機使用；印度同意美軍艦艇可在印度船廠進行維修；成立「促進印美國防經濟體系」，以加速印度民間新興國防工業與美國國防部門的整合。

此外，印度也逐步參與太平洋安全事務，除售予菲律賓超音速反艦飛彈，且將印度生產的「吉爾班號」護衛艦贈予越南，以協助抵抗中共軍事威脅，並強化雙方在國防工業、海上安全和跨境工作等方面的合作。上述皆凸顯，印度作為印太戰略關鍵角色，一方面可由陸地、海洋對中共形成鉗形圍堵，並進一步協助南海周邊國家提高軍備，箝制中共軍力擴張。相對的，美國發表「歡迎印度大國崛起」的公開聲明，等同宣示印度的經濟發展將取代中國大陸的市場誘因，進一步削減中共影響力，將使北京面臨更大的反制壓力。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）