【戰略快評】美重心轉印太 正面迎戰中共海權擴張

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◎董慧明

8月30日,美國為長達20年的阿富汗戰爭畫下句點,也象徵未來的戰略重心,正式從中東轉向印太。雖然美國「重返亞洲」政策,早在前總統歐巴馬執政時期就已提出,但當時因伊拉克、阿富汗局勢仍動盪不安,國際間相繼發生金融風暴、「阿拉伯之春」民主運動席捲北非、中東多國,加諸美「中」採取交往和雙邊合作政策等因素影響,使中共藉機擴張影響力,成為區域安全和各國發展權益的嚴峻挑戰。

東海、南海為美「中」戰略競爭首要熱點

隨著川普和拜登的繼任,無論是將中共正式列為戰略競爭對手,或是積極在國際間建立「聯合抗『中』陣線」,美「中」分歧愈發浮上檯面,美國的對「中」政策也愈趨強硬。雙方角力的核心,除了經濟實力、地緣政治影響力,更延伸至「民主對抗威權專制」的意識形態領域。

若以即將屆滿20年的美國「九一一」恐怖攻擊事件為分水嶺,21世紀的前20年,美國是以反恐為要務,往後,將正面迎戰中共的挑戰。其中,東海、南海權益也將是美「中」戰略競爭的首要熱點。

美航艦現身南海 制衡中共過度海權主張

目前美「中」官方皆證實,美國第7艦隊「卡爾文森號」航艦打擊群已進入南海軍演,且雙方為了是否做出錯誤主張而爭論不休。回顧日前中共派出多架次、機種之軍機擾臺,以及臺灣附近空域亦發現美國軍機等情事,印證了美國正藉由實際行動,展現反對中共「海上交通安全法」、「海警法」等過度海權片面決定的立場;中共方面則是透過相關戰區的新聞發言人,嚴厲指責美軍「挑釁」,其回擊之言行完全按照中共領導人習近平近期強調的「勇於鬥爭」基調。

美「中」競逐牽動臺海安全 須審慎應對

由此看來,美國未來將專注運用撤軍後的軍事和外交能力,傾力維護各國合法使用海洋、領空和貿易、商業活動的權益,並且捍衛航行自由決心。而中共在「戰狼式」外交策略下,也沒有示弱的選項,且習近平為了鞏固政權,更不能在國際安全和臺灣問題方面有所失誤,儘管共軍的實力、能力仍有限制、準備不足,也只能勉強配合。由於美「中」競爭在短期內沒有緩和跡象,雙方的紛歧處理方式也將攸關臺海安全態勢,須審慎以對。

(作者為政戰學院中共軍事事務研究所副教授)