【戰略快評】肆應變局挑戰 民主國家攜手力抗威權

◎董慧明

基於堅信全球自由民主價值、人權和善治理念，美國已於本月29日至30日舉行第2屆「民主峰會」（Summit for Democracy），我國除有相關政府部會首長應邀與會，亦有國會議員共襄盛舉。與此同時，總統蔡英文也啟程前往瓜地馬拉、貝里斯展開為期10日之「民主夥伴共榮之旅」，並於途中過境美國，充分展現我與友盟和邦交國家之間，堅定不移之深厚情誼與互助友好關係。

此次「民主峰會」由美國、韓國、荷蘭、尚比亞、哥斯大黎加共同主辦，象徵全球各大洲民主信念相近國家，團結對抗威權主義擴張的意義相當鮮明。尤其當「中」俄兩國顯露愈益強烈的戰略合作意圖，以民族主義情緒挑戰西方國家民主體制、在敏感地區進行軍事挑釁衝擊國際秩序，更加彰顯全球民主國家通力合作，致力深化民主韌性的重要性。

此外，從峰會主題強調以科技增進民主制度效能面向來看，則是凸顯了科學和技術發展應成為推進民主的助力，而非用來反對民主。以我國和美國、加拿大、歐盟、英國、法國、荷蘭、比利時、印度、紐西蘭等國基於網路安全原因，相繼宣布禁止政府公部門員工下載使用TikTok等娛樂應用程式為例，即表示國際間已有愈來愈多國家，對中共短影音平臺潛藏的資安疑慮保持高度戒心。而當包括中共在內等威權國家不顧人權，任意將電子設備、網路管理平臺和人工智慧用於蒐集、分析、監控民眾的言論、思想、行動，抑或是做為打壓政治異見、鎮壓抗議、迫害少數民族、民主運動人士之用，其斑斑劣跡衍生的民主治理問題，更需要國際社會關注，尤須完善對監視技術法規之制定和道德監督，以確保符合人權標準和民主價值。

再檢視全球因威權主義興起而導致的貪污腐敗問題，亦可發現對國際公平競爭環境造成的負面影響。眾所周知，世界上威權主義國家往往因為決策體系封閉、政策不透明，缺乏公正選舉和監督問責機制，而讓貪腐成為這類型國家的主要特色。政治人物利用公權力或藉職務之便，牟取私利或滿足特定利益，其腐敗行為不僅危害公益，更剝奪了人民基本權利，破壞了政府與公民之間的信任、施政質效和道德價值觀，也往往是社會與國家動盪的主要因素。

無論是俄羅斯對烏克蘭的軍事入侵、中共對臺灣的政軍脅迫，面對威權主義國家利用外交、軍事、經濟、網路等手段，試圖破壞民主國家的團結和信心、弱化以規則為基礎的國際秩序，以及侵害他國主權等威脅，加強國際合作聯盟，保護民主制度至關重要。臺灣長期以來堅守自由民主價值，注重人權保障和民主治理，同時積極參與國際民主社群，不僅在全球的影響力與日俱增，更是國際民主體系的重要成員，不斷展現政治、公民社會和多元文化的堅韌和良善力量。

（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）